职业移民名额短缺有关问题及应对策略

【大纪元5月31日讯】职业移民（employment based immigration）通常是指通过与美国雇主的雇佣关系取得绿卡。职业移民主要分为三类，即所谓第一、二、三类优先（EB-1，EB-2 及EB-3）等。第一类优先主要包括杰出人才（extraordinary ability）、杰出教授和研究人员（outstanding professor/researcher）、及跨国公司管理人员(multinational executive)。第二类优先主要包括劳工纸要求硕士学位或硕士以上学位的专业人士以及国家利益豁免的申请（national interest waiver货NIW）。第三类优先包括劳工纸要求为学士学位或有两年经验的专业人士。

　　
职业移民还包括其他工人（other worker）和投资类移民等类别。在过去几年来，第一类优先出现短期排期后保持没有排期，第二、三类优先名额一直短缺。根据国务院最新提供的2008年 6月职业移民签证的进度，中国大陆的职业移民第二类优先的移民名额截止日期为2004年4月1日，中国大陆的职业移民第三类优先的移民名额截止日期为 2003年3月22日，移民名额排期分别为4至5年。本所常常接到读者电话，询问在移民排期等待期间有关的各种问题。为帮助大家了解职业移民排期对不同移民案件可能产生的影响及如何应对，我们特撰写此文，供大家参考。
　　
首先，永久居留（permanent residence）申请，即I-485申请，必须在移民名额到达时才能递交，即只有在申请人的优先日期（priority date）与该优先类移民名额的截止日期相同或早于该截止日期时才能递交移民申请。根据个人申请的不同，优先日期可能是劳工纸申请日期或I-140申请日期。移民名额排期的最直接影响是申请人及其家属无法递交永久居留申请，因此也无法申请工作许可和回美证。
　　
另外申请人在提交I-485申请前还必须一直保持独立有效的非移民身份，如H-1B，F-1等。这些都给申请人及其家属造成很大困难。这里需要注意的是移民名额所根据的国家指的是出生的国家，而不是国籍（在许多情况下出生的国家和国籍往往为同一个国家）。如果你的出身地是中国或印度，你就受到名额短缺的影响。但是也有例外。比如你本人出生的国家名额短缺，而你配偶出生在一个不受名额短缺影响的国家，这样你就可以使用你配偶出生国家的名额。但是这一做法只适用于配偶之间，不惠及子女等近亲。
　　
那么在没有移民名额的情况下应当如何行动，这取决于各个申请人的不同情况。如果你已经递交了I-140和I-485申请，你只需继续等待而不需做任何事情。你在等待期间还可以获得工卡和回美证并且在永久居留获得批准前可以对工卡和回美证进行延期。没有移民名额的情况并不影响移民局对I- 140的审批。如果移民局在审批你的I-140申请时移民排期还未到，移民局仍然会先批准你的I-140申请。
　　
由于移民名额短缺对劳工卡或I-140-的申请和批准没有影响，尽早提出劳工卡或I-140-的申请可以获得优先日期 (priority date) 而尽早在移民申请排期中排队。如果你属于第二或第三类优先或者其他工人类别，由于这些类别移民名额短缺而不能递交I-485申请，但你仍然可以递交劳工纸或I-140申请，尽早获得优先日期，为将来的移民申请排队。如果你目前持有H-1B，尽早提出劳工卡和I-140-的申请可以使你在H-1B到达六年期限时对H-1B进行逐年延期或一次三年的延期。如果你的移民申请不需要劳工纸（如国家利益豁免），申请I-140可以使你早日获得优先日期，为将来的移民申请排队。
　　
在第二、三类优先名额一直短缺的情况下，如果你的条件许可，可以探索其他移民途径。在如果你在自己所从事的领域有一定成就，可以通过律师对这些成就进行评估，看看是否符合第一类优先职业移民项下杰出人才或杰出教授或研究人员的条件。）如果申请人具备一定条件，还可以探索第一类优先职业移民项下跨国公司管理人员（L-1A）工作签证和移民的可能。经济实力较强的申请人还可以探索通过百万投资或地区中心投资（EB-5）取得绿卡的途径。
　　
本文仅为有关法律知识简介，不为本所法律意见。如需个案法律谘询，请与张雪梅律师联系，电话：（770）457-5888，电子邮件：info@zylawyers.com, 网址：www.zylawyers.com, 地址：Zhang & Yan Law Offices, 2971 flowers Road South, Suite 265, Atlanta, GA 30341.(http://www.dajiyuan.com)