【大纪元5月20日报导】（中央社记者黄名玺台北二十日电）总统马英九今天就职，重启中国国民党在野八年后的历史新章。不过，即将启动的党政协调模式，已有国民党籍立委对最低阶的平台，即委员会会议出席官员层级不够高，出现反弹。未来行政与立法如何互动，考验着身兼党政平台层峰会议召集人的马总统与行政团队。

国民党中央政策会日前提出党政协调模式，形诸文字的部分，将行政权与立法权互动分为两个层级，一个是由政策会执行长林益世负责主持、党主席吴伯雄需要时列席指导的党政协调会报，各部会出席者为部长级；另一是委员会会议，以立法院各委员会国民党籍委员长、立委为成员，各部会次长级将代表与会。

国民党籍立委过去八年没有行政奥援，在地方普遍感到“不被尊重”。当看到政策会提报常会的党政协调模式，将立委定位在委员会会议层级，无法直接向部会首长争取地方利益或得到有决策权的回应时，不少立委忍不住开炮。

立法院长王金平七日在新任阁员与党籍立委座谈会建议，行政院长刘兆玄可考虑恢复过去国民党的党政协调模式，在重大法案或预算案送立法院审议前，先透过政策会邀行政及立法部门相关同志沟通。不过，不少立委对行政部门表现仍有微词。

现行模式让立委感到不受重视的地方，还有日前政策会主办委员会会议的前期会议。八场前期会议，除原内定内政部长的廖风德猝逝外，经济建设文化委员会主委陈添枝未出席经济委员会，让国民党籍立委刘铨忠难忍气愤。

即使部会首长出席的委员会议，也少有首长提出具体政策说明，让党籍立委纷纷质疑，行政部门是否真的准备好了？

以日前党内财政委员会议为例，立委转述，与会的财政部长李述德与行政院主计长石素梅听到五月二十六日前须提追加减预算案进立法院时，面有难色；但立委解释，若延后提出，依立法院议事程序，恐难赶在七月十一日休会前通过，如此将影响马英九兑现政见。

有立委私下抱怨，行政部门好像完全不明白立法院如何运作，“他们好像以为法案只要送进立法院就会通过”，却不知道还需党内立委背书及朝野党团协商。

例如桃园国际机场特别条例草案，不仅交通部长毛治国日前向媒体表示要再研议，连国民党内都有非桃园县立委提出质疑，光是要凝聚党内共识就必须花时间，还需要行政与立法取得平衡，考验着毛治国的协调能力。

国民党籍立委林沧敏认为，行政部门不要只想弱化立委功能，任何政策应该要有民意基础，一些法案、政策、预算都要让立委参与。

国民党籍立委吴清池也说，行政部门不应以行政介入立法，透过立委提出行政部门心中属意的法案版本，否则将使立法过程更加复杂。

即便党政协调模式能解决行政立法间步调问题，马团队还需面临立法院内朝野协商面临瓶颈的问题。

立法院日前三读通过立法院职权行使法，朝野协商将全程录音录影，若与委员会意见不同，也需提书面并刊登公报。据了解，朝野党团都感受到未来协商要顺利进行，恐有难度。

资深立委分析，一般法案倒还好，但碰上中央政府总预算案、国营事业预算案或追加减预算案时，朝野提案动辄上千案，若不透过事前协商，逐案表决加上重付表决，可能得花上数天，立法效率恐下降。

马英九以逾两百万选票差距胜选总统，带领国民党重返执政，也让国民党中央定调“以党辅政”，虽说如此，再怎么强势的行政权若无法在前期协商取得党籍立委背书，行政立法不同调将降低议事效率，进而让政见跳票，辜负选民对完全执政的期待。执政党必须以更高的政治高度与视野，思考因应之道。