【大纪元5月19日讯】贫穷线待定义 负所得税要公平 房市面临高房价、高利率及高税率的新三高问题，在民众薪水未增加下，建商金融问题恐跟着来。（自由时报记者林美芬摄 ) 房市面临高房价、高利率及高税率的新三高问题，在民众薪水未增加下，建商金融问题恐跟着来。（记者林美芬摄 )

记者郑琪芳／专题报导

马萧政府即将上任，准行政院副院长邱正雄表示，包括负所得税制、开征能源税、调降遗赠税及营所税等政见，都会交由“赋税改革委员会”讨论，再进一步推动；至于爱台十二建设，今年下半年就会开始规划，将与现有公共建设整合，财源应该没有问题。

财政部高层则表示，包括开征能源税、调降遗赠税及营所税、提高综所税扣除额等，财政部都已提出规划版本，新政府上任后，只要调整、修正方向即可，但“负所得税制”是全新的政策，许多配套须深入讨论，仓促上路恐将衍生不少问题。

根据马萧提出的负所得税制，家庭总收入卅六万元以下，每年补贴四万六千八百元，年收入达四十八万元以上，即不再补助，估计将九十万户受益，每年需二百五十亿元；但根据财政部统计，综所税总申报户数约五百二十万户，其中所得净额为零、免缴税者超过二百万户，若依上述标准，应有二百多万户可获得补贴，每年所需财源超过五百亿元。

财政部高层说明，“负所得税”其实不是税，而是社会救济，最大的问题是“贫穷线”如何定义？我国有很多免税所得，海外所得、地下经济也难以掌握，若以所得申报资料为标准，届时包括台商、享有免税的军教人员等，可能都会获得补贴，不仅不公平，也失去补助弱势的意义。

官员表示，目前仅有美国、南韩及新加坡实施负所得税制，但美国税制较完整，地下经济也较少；台湾若要实施负所得税制，很多困难须克服，“排富条款”等配套一定要周延，且应与现行社会救助制度整合，避免重复补助。

财政部高层认为，上述政策所需财源，应会采分年编列的方式，否则政府财政也无法负担，至于是不是要为此举债，则由新政府决定，但也要考虑到债限的问题，近几年中央债务累积持续缩小，且连续两年财政平衡，扩大举债将对政府财政造成负面影响。