【大纪元5月11日报导】（中央社记者黄淑芳台北十一日电）准经济部长尹启铭接受中央社专访表示，部分民众对于“完全松绑”企业登陆投资40%上限仍有疑虑，新政府将把松绑40%上限、松绑登陆投资产业别限制纳入通盘考量，以创造两岸企业策略联盟平台，让台湾成为跨国企业进入中国的门户，台湾的安全与政治地位自然会提高。

两岸经贸松绑，放宽企业赴中国投资不得逾净值40%的限制，是总统当选人马英九的重要政见，企业界期待“马”上就落实。

尹启铭接受中央社专访时表示，松绑40%投资上限和放宽登陆投资产业别限制，经济部会列为最优先施政项目。

不过，他坦言，松绑40%投资上限要考虑的因素很多，除了经济层面，还涉及心理、政治层面因素，“百姓对于完全松绑，有一大部分仍有疑虑”，虽然从实务面来看，他认为投资上限应百分之百松绑，但心理、政治因素还是要考量。

尹启铭说，很多上市柜公司登陆投资金额已濒临满水位，这个限制应该调整，但只锁定松绑40%上限太“low-end”，松绑投资上限不是只为了帮企业解套，背后还有更重要的策略思维。

他说，政府对于企业登陆投资设有行业别限制，例如制造业的 LCD面板前段制程、IC设计、石化上游等都不准登“陆”投资，服务业不只银行不准去，连当铺也不准去。松绑投资上限，在策略上是为了让企业更能发挥能量，灵活运用各种营运模式，结合中国大陆优势条件和跨国企业之力，一起布局全球。

尹启铭认为，检讨40%投资上限，应与松绑产业别限制一起通盘考量，甚至与陆资来台投资一起列入考量，原则上要把陆资视为“等同”外资，陆资来台投资视同外人直接投资（FDI）处理。

他说，一旦 40%投资上限松绑、登陆投资产业别限制松绑，又开放陆资来台投资，两岸企业可互相投资、组成策略联盟，就能吸引跨国企业加入此一合作平台。毕竟对跨国企业来说，到中国投资风险仍高，若能透过台湾企业的语言、文化、人脉等优势进军中国，成功机会大增。

他表示，如果台湾能作为跨国企业进入中国的门户，台湾的安全、国际地位自然就会提高。美国商业周刊（Business Week）2005年封面报导“Why TaiwanMatters”（台湾为何重要），就是这样的道理。

尹启铭强调，谈两岸经贸正常化，如果“把政治放在前面，（结果可能）什么都没有；把经济放在前面，政治力量也会跟着提升”。

新政府上台后，现行两岸经贸法规将全盘大翻修，很多只涉及行政办法修订，时程可以很快。

尹启铭笑着说，很多办法其实相关部会早已拟好，只是过去碍于政策或政治因素而没有进展，未来凡是经济部可单独处理的事，他会很快来处理，涉及跨部会协调的部分，时程较难预期。