忧粮荒日瑞两国WTO提案重进口国权益

【大纪元5月1日报导】（中央社记者周盈成日内瓦三十日专电）面对全球粮食危机，日本和瑞士今天在世界贸易组织（WTO）杜哈回合谈判中提案，要求对于粮食出口禁止和限制设下更严格条件，以免冲击粮食进口国。

据参与今天这场农业谈判组全体成员会议的官员引述，多国称这项提议“适时”，但一些出口粮食的开发中国家并不欢迎。和日本、瑞士同属粮食净进口国“十国集团（G-10）”的台湾则未表达意见。

这份提案要求欲实施出口禁止和限制措施的WTO成员应在事前就通知WTO农业委员会，通知内容包括这些措施的性质、期间和理由，该国并应与所有利害高度相关的进口国展开谘商，如果谘商经六十天不成，交由一个常设专家委员会裁决，具有拘束力。

日本在提案时指出，它承认出口国尤其开发中国家为了本身的粮食安全，有正当理由禁止及限制出口，但同时进口国的粮食安全也应受考虑；它表示愿意进行讨论和修正立场。

在目前农业谈判主席版的减让模式草案中，也列有对出口禁止和限制的规范，但没有这样严格。按这份草案，通知只要在新措施实施后九十天内进行即可，实施期间原则上不超过一年，在受影响进口国同意下，可超过一年半。

在当前的农业谈判进度中，出口禁止与限制尚非关键议题。今天的会议，主要在延续讨论敏感性产品保护、热带产品和优惠产品等三项议题。相关成员国表示自从上一次十八日的全员会议以来，私下的协商有所进展，但仍需要更多时间。

谈判主席、纽西兰大使法孔纳于是表示，预定在五月八、九日再召开全员会议或重要三十多国的会议来整合成果。他并指出，不管下周结束时协商进展如何，他都已能够对他二月八日提出的修正版草案再进行一次修正，但这要看成员们的意见。而据与会者引述，较广泛的意见，是希望法孔纳的再修正版于五月中提出。

这项日程已延宕多次，依序连带一再拖延的，是进行本回合两项关键领域即农业和“非农产品市场进入（NAMA）”之间互较得失的“水平谈判”，以及构想中将敲定这两个领域减让模式的部长会议。虽然在今年底前完成杜哈回合谈判的目标仍未被公然否认，但公认难度愈来愈高。