美公布海陆入境最终规定明年6月生效

【大纪元3月28日讯】（大纪元记者田清编译) 美国国务院和国土安全部27日宣布了西半球旅游动议（Western Hemisphere Travel Initiative ，WHTI）中陆路和海路出入美国的最终规定。

最终规定要求从陆路或海路进入美国的旅客，提出护照或其他经过核准代表国籍和身份的可靠文件，包括护照、护照卡(Passport Card)、可靠旅游卡 (NEXUS，SENTRI和FAST)或符合安全规定的强化(Enhanced)驾驶执照。西半球旅游协议对所有先前豁免的美国、加拿大和百慕达公民规定了要求的文件，并且从2009年6月1号生效。

美国国会2004年颁布的“西半球旅游动议”（Western Hemisphere Travel Initiative），要求从2007年1月23日起，乘飞机来往于美国和加拿大、墨西哥、中南美国家、加勒比海和百慕大地区的美国公民需持有效护照。从陆路和海路来往于以上国家和地区的游客，原本计划从2008年夏季开始也需持有效代表国籍和身份的文件。但国会去年底通过的2008财政年度拨款法案限制了这项新的要求，从而使其推迟到2009年6月1号执行。

除了公布西半球旅游动议的最终规则之外，国土安全部正式指定华盛顿州的强化驾驶执照是符合西半球旅游协议的文件。到3月24日为止华盛顿州已经排定了18600多个驾照面试，并且核发了6400多个强化驾驶执照。

离2009年6月1号还有一年多的时间，国土安全部在实施之前的一年多时间就公布了陆路和海路出入境的规则，以便给大众充分的告知和准备时间，以取得2009年6月1号之后大众需要进入或重新进入美国的合格文件。

许多跨国界旅客已经有护照或可靠旅游卡 (NEXUS，SENTRI和FAST)或华盛顿州的强化驾驶执照等符合西半球旅游协议的文件。国务院正在接受新护照卡的申请，而更多州和加拿大的省份未来几个月也会发行强化驾驶执照－－所有这些文件将可以用来陆路和海路的跨界使用。

孩童团体规定稍有不同，从2009年6月1号起，18岁以下的学校或其他美国或加拿大公民的孩童团体，只要用公民身分证明就可以进入美国。

自今年一月三十一日到2009年五月三十一日，从水陆出入境美国的美国及加拿大公民，必须出示公民身份证件，不再允许他们仅凭口述身份就可入境。没有护照的必须在边境检查站出示出生证以及政府发布的带照片证件(photo ID)。18岁及以下的孩童目前只要提出出生证明之类的公民证明。

从2008年2月1日起，美国公民可开始申请新的护照卡，以满足预期的对陆路和海路出入境的证件要求。美国国务院估计，这种护照卡将于2008年春季稍后颁发给申请人。但只限于陆路和海路出入境。

强化驾驶执照含有安全特征，以防止仿冒并且含有射频识别以加快陆路入境程序的速度。

以下是关于西半球旅游动议最终规定的常见问答：

问：新的要求何时实施？
答：将从2009年6月1号实施。实施后，入境美国时只有护照或其他符合西半球旅游协议的文件会被接受。

问：这个最终规定，谁将受到影响？
答：这个改变影响所有的美国公民经由陆路或海陆入境，包括娱乐邮轮或渡轮。它也影响以往豁免文件要求的一些外国人，主要是加拿大和百慕达公民。大多数旅客将需要以下文件之一：

美国公民：由美国政府颁发的护照，护照卡，有效的旅游计划卡(FAST，NEXUS，或SENTRI)，强化驾驶执照，有正式旅行命令的军人卡( Military ID)，或是美国的商务文件(U.S. Merchant Mariner Document)。

加拿大公民：由加拿大政府颁发的护照，有效的可靠旅游计划卡(FAST, NEXUS, 或SENTRI)，或是强化驾驶执照。

16岁以下的美国和加拿大儿童可以出示身分证明或是其他的公民证明。

百慕达群岛：由百慕达政府或是英国颁发的护照。

问：NEXUS, SENTRI 和FAST 卡是什么？
答：这些跨国界旅游卡是自发申请的，而且申请人必须符合特定资格并且缴付5年的会员费。北部边境计划 NEXUS (the northern border program)和南部边境计划SENTRI (the southern border program)是给旅客用。自由安全贸易FAST (Free and Secure Trade)是给卡车司机的商业出入境。

问：传统护照和这种新护照卡的成本是多少？
答：如果你是16岁或以上而且是首次申请，护照手续费100美元有效期10年。16岁以下人士85美元有效期5年。成人换发新护照是75美元。快件处理加收60美元。

目前国务院接受新护照卡的申请并将于稍后发行。16岁及以上原本没有护照的申请人，申请护照卡的费用是45美元，16岁以下儿童35美元。16岁及以上已经有有效护照的护照卡费是20美元。护照卡的有效期限和护照本一样。

问：还有那些陆路和海陆入境符合规定的其他文件？
答：合法的永久居民卡( I-551，绿卡)；正式海运事业的商船文件(Merchant Mariner Document )；有正式旅行令的美国军人卡(U.S. Military identification card)。

问：在我居住的州以外的地方出入境可以使用强化驾驶执照吗？
答：可以。从加拿大、墨西哥、百慕达和加勒比海任何陆路或海陆入境美国的关口都接受强化驾驶执照。
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