移民申请滞后的问题非常普遍及严重。批评家指责FBI和美国公民和移民局(USCIS)的管理和相互配合不佳，其中光是FBI的系统中就保留着8,600万案卷。约有90%的姓名核查在三个月内可以完成，但剩下的可能要等上几年。

2007年夏天各类签证申请费用上调前，国土安全部收到300万份申请，超过2006年全年的60%。尽管70%的申请者的姓名核查在三天内结束，但面对每周超过7.4万的申请，恶劣的滞后状况可想而知。

上百人不得不诉诸公堂。一些原告发现起诉后，FBI很快结束对其的审查。一位费城的法官在查阅六份此类的诉讼后表示(审批)系统不是建立在一个有序和具透明度的管理基础上。

新的政策下，如果申请者的指纹已经通过FBI没有犯罪或逮捕记录的核查，但在六个月后，FBI还没有结束申请者姓名的核查，USCIS将先批准给予绿卡。国土安全部虽无确切数字，但相信会有数万人受益。

USCIS的发言人表示，改变后的政策与移民与海关执法局(ICE)在FBI姓名核查结束前允许难民申请者进入美国的做法类似。但这项新政策不适用于入籍申请者。因为绿卡持有者(发现有罪后)容易被驱除，而公民则没那么简单。

为加速FBI的姓名核查，国会给予更多的拨款。移民支持者和律师们对此新政无疑大加赞扬。但也不乏批评者的声音。加州民主党众议员比布瑞(Brian P. Bilbray)指责说：“难道要等什么被炸掉才取消绿卡？我们面临的可怕之处是：由于官僚机构
的无所作为，我们要放弃对国家安全的要求。”

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