中国劳动法可能触发大陆外商撤资裁员潮

【大纪元1月19日报导】（中央社记者王曼娜上海特稿）中国劳动合同法今年元旦实施后，由于企业劳动成本大幅增加，引发中国外资企业出现撤资及裁员潮，部份外资企业干脆将中国生产基地搬迁至以越南为中心的东南亚国家。

在劳动法实施之前，韩国 LG 电子中国公司率先于二零零七年六月辞退中国各地分公司工作五至九年的老员工，并以合同到期后不再续签为由不给予离职补偿，以回避劳动法工作十年员工要签永久合同及增加离职补偿金的规定，从而掀起中国外资企业裁员的一场风波。

全球最大连销零售企业、美国沃尔玛（台湾称威名)百货全球采购中心随后于去年十月将上海、深圳、东莞及福建省莆田市四个分部的一百一十名员工裁退；其后美商肯德基广州餐厅也辞退一批工作五至十年的老员工。

也有外资企业透过与员工重新签约的方式，将老员工变成新员工，以规避新法实施后对老员工的保障。其中法国家乐福中国总公司在去年底与四万余名员工重新签订合同，除了工作超过十年的员工签订无固定期限劳动合同之外，其他员工不论工龄长短、合同是否到期，一律要先辞职，然后再与公司签订一份为期两年的新劳动合同。

此外，部份外商企业也藉着劳动法掀起涨价潮。其中德国西门子中国分公司以“新劳动合同法实施带来劳动力成本上升”为理由，从今年一月四日起将冰箱、洗衣机两大品类产品出厂价提高百分之三至百分之五。

新的劳动法实施后，也促使中国的外资劳力密集型加工企业撤资外移，将中国工厂搬迁至生产成本比中国低百分之十五至三十的越南及柬埔寨，撤资的外资企业以日本及南韩居多。

日本数位相机厂商奥林帕斯宣布将于二零零九年之前在越南兴建新的数位相机工厂，并把深圳和广州的两家工厂整合为一，并关闭其中一家工厂，将部分生产线转移到越南。

此外，日本最大的服装零售商优衣库（UNIQLO）也宣布到二零零九年，将中国生产的产品比率从百分之九十减少至百分之六十，同时将在越南和柬埔寨等东南亚国家的生产比例提高到百分之三十。

韩国贸易投资振兴公社发布的报告指出，过去韩国对外投资主要集中在山东省及吉林省，当中百分之九十五是劳力密集型出口加工企业，随着中国劳动成本的提高和投资优惠政策的减少，目前韩国企业投资趋势正向以越南为中心的东南亚国家转移，相信越南有机会取代中国成为韩国企业海外投资的最爱。目前中国大陆有近两万家韩国企业，其中上海有韩国企业三千两百家及八万名常住韩国人。南韩驻上海总领事馆接受中央社查询时表示，上海的韩国企业也有撤资现象，但没有具体的统计数字。

针对南韩企业从中国撤资现象，目前韩国政府多个部门已组成“应对擅自撤离中国特别小组”，将于今年一月二十一日起分别在青岛、广州等区展开实地调查，以防止韩国企业从中国撤资的情形进一步加剧。

在中国经营的成本大幅上涨，实际上已削弱外商投资中国的意愿。联合国贸易与发展委员会发布的数字显示，二零零七年中国引进外商直接投资金额达六百七十三亿美元，比二零零六年减少百分之三点一，显示中国外资开始下降。

反观越南基于劳动成本便宜及投资政策优惠，已成为亚洲吸引外资热点之一。根据越南计划投资部外国投资局公布的数字显示，二零零七年越南吸引外来直接投资额（FDI）达两百零三亿美元，创越南开放二十年来最高纪录。

二零零七年越南政府核准了一千四百零六家外资项目，比二零零六年增加百分之六十八点八；协定外资额一百七十六亿美元，成长百分之九十四。

中国自从去年开始实施多项影响外资企业的政策，包括取消或降低出口退税、征收国土税、两税合一、海关征收加工贸易保证金以及新的劳动合同法，导致企业生产成本大幅上涨，也意味着中国告别“低成本用工”时代，开始进入“高成本用工”时代，这将进一步使更多劳力密集型外资企业从中国迁移至低用工成本的国家。