中国新劳动法上路珠三角港商生存不易

【大纪元1月18日报导】中国新劳动合同法专题报导（二）（中央社记者卢健辉香港特稿）中国今年起实施新劳动合同法，香港多家商会领袖认为，新法十分困扰在中国大陆投资的港商，尤其对劳力密集及订单不稳定的出口企业更将带来深远影响，使珠江三角洲的港商未来生存更加艰难。

一般分析指出，新法引起最大争议的地方，是它规定员工在符合“在用人单位连续工作满十年”或者“连续订立两次固定期限劳动合同”，以后资方与员工签订的合同就没有年期限制。在资方来看，这意味着员工在没有明显错误的情况下，有可能成为永久员工。

一些港商认为，这种情况将加重港商的经营成本，导致中国的香港中小企业转移至越南、印度等劳动成本较低的国家，甚或可能引发厂商倒闭。

香港中华厂商联合会副会长罗富昌接受中央社访问时说：“新法规对劳动密集及订单不稳定的出口企业带来冲击比较大。基于生意额不稳定，设年期的雇佣合同一般较适合依赖海外订单港商。以无固定期限合同聘用员工，将欠缺灵活性，一旦企业订单大减而裁员，企业须作出巨额经济补偿。”

罗富昌表示，由于日后辞退员工涉及庞大开支，难免对企业盈利造成影响。他呼吁港商为日后可能出现的员工离退支出妥为因应，提存充足的离退资金。

此外，为保障企业利益，罗富昌建议企业在聘用员工时，要清楚列明规章，一旦员工违规便可无偿解雇。

罗富昌表示，在中国投资的绝大数港商目前仍未按新法与职工签订合同，原因之一是部分企业对有关法律不了解，但又未主动谘询法律意见厘清问题，结果耽误了与员工签约。

他说，新法实施后，资方无论解雇工人或不与工人续约，也要向工人支付补偿费，预计企业要承担的劳动补偿额将会大增。

他指出，按照新法企业倘若不预留现金，日后一旦因业绩等问题被迫裁员，但却拿不出现金作补偿，随时会酿成抗议、讨薪等严重工潮。

罗富昌建议，企业应该及早制定员工手册，订明员工违反哪些守则会被解雇而不获补偿，以防备劳动法被个别职工利用，变成“免解雇金牌”。

罗富昌又说，除了劳动法，中国的香港中小企业还受到加工贸易限制法、两税合一法及环境保护法等新法的困扰，以致他们对中国的投资环境已经意兴阑珊，一些人打算撤资，转往越南及印度等一些成本比较低的国家投资。

香港贸易发展局总裁林天福日前在一场研讨会上也表示，随着中国落实新劳动法，在中国投资的港商所面对的挑战愈来愈大。

林天福指出，面对美国经济可能减缓、中国经营成本上升，港商所遇挑战一年甚于一年，未来数年将会是港商转型的最艰难时期。

香港工业总会副主席刘展灏也曾表示，新法规定每月加班不可超过三十六小时，而周六加班更须支付双倍工资，预计这些规定将使港商的经营成本较现时上升约三成，连同其他针对加工贸易措施，估计过年后缩减规模或结束营业的港商数量将会增加。

刘展灏预期，面对人事成本愈来愈高，年内将有更多在珠江三角洲投资的香港中小型制造业关厂走人。

劳动法固然可以保障中国劳工的权益，让一些不守法的企业不能再欺压劳工，但它对企业所带来的打击及对中国投资环境的影响，也备受关注。