台湾大选台美学者关切能否结束分裂局面

【大纪元12月11日报导】（中央社记者林芥佑华盛顿十日专电）多位美国和台湾的学者今天在华府座谈会中关切，台湾明年立法委员与总统大选结束后，能否彻底结束当前行政与立法两权由不同政党掌控对立的“分裂政府”局面，让新总统领导的政府决策可以有能力、也有效率。

华府著名智库“战略暨国际研究中心（CSIS）”今天举办座谈会，讨论台湾明年的大选。引言人包括：布鲁金斯研究所东北亚政策研究中心主任卜睿哲、CSIS中国研究专家傅瑞伟、美国乔治城大学外交学院历史系教授唐耐心。

三位应邀的演讲人则是东吴大学政治系主任罗致政、中央研究院政治学研究所副研究员吴重礼、CSIS资深研究员葛来仪。

吴重礼说，这次立委选举是实施单一选区两票制，基于过往选区的投票纪录以及现任者具优势等条件下进行统计，预估泛蓝阵营（中国国民党与亲民党、新党、无党团结联盟）可能赢得七十一席（区域四十八席、不分区十八席、原住民五席）；民主进步党为三十九席（区域二十五席、不分区十三席、原住民一席）与台湾团结联盟因政党得票率获得三席。

吴重礼分析，在这个推论结果下，台湾将持续处于行政与立法由不同政党掌控的分裂政府状态，这是过去几年台湾政策僵局以及无法实现责任、效能政府目标的主因。他认为，这个分裂政府的局面要看总统大选结果，才知道能否结束。

罗致政也强调，多数人都认为国民党会赢得立委选举，但立委选举对于总统大选的影响则有两种论述，有人说是“钟摆效应”，选民为了政治监督与制衡，会在总统大选时支持民进党；但也有人引用“从众效应”，指国民党立委大赢，地方派系与民众会更倒向国民党，助国民党参选人马英九更容易赢得总统大选。

他认为，人们期盼结束当前这种分裂政府的局面，有人相信国民党赢得立委大选，再赢得总统大选，就没有行政、立法对立的问题。

但他主张，立委大选国民党获胜后，若能由民进党参选人谢长廷赢得总统，他将有实力可以争取一些泛蓝阵营立委加入民进党，在立法院组成多数联盟并共组联合政府，这更能促进蓝绿和解。他说，谢长廷在高雄市长任内就成功争取国民党议员的支持。

葛来仪则重申美国政府的立场，强调美方不会偏好特定政党或候选人，也不可能主导台湾的选举。必须由台湾人民选出最能代表台湾利益者。

但是，她强调，期望台湾大选之后，能改善当前一些令人失望的的现象，美国希望新的政府能够做出好的决策，不管在台湾海峡两岸与美台关系等对外政策上。

她说，盼望新总统领导的政府能重启两岸对话、改善两岸经贸限制，同时重建一个平顺、互信、稳定的美台关系，因为华府普遍认为台湾忽视美国的利益。

她也盼望，台湾的民主表现更成熟和制度化，不要让中国人民对台湾的民主表现持负面的印象。