中国金融犯罪频繁源于无监督机制

【大纪元10月12日讯】(美国之音记者：海涛2007年10月11日香港报导)上海出现贪官以权谋利被解职受审查，广东也出现银行职工到澳门赌博输掉1500多万银行款项。有中国专家学者认为，这种涉案资金巨大的现象频繁出现、屡禁不止，根本还在于缺乏监督和制约。

上海浦东区副区长康慧军星期一被“双规”(在规定时间、地点交代问题)，并被解除了副区长职务。中国财经杂志报导，康慧军利用职权低价买进高价卖出房产赚取大钱。他有24套房，其中8套已经出售，获利达1600余万元。

而在广东，中国农业银行广东分行工作人员、37岁的古大中，经常用公款到澳门豪赌，把挪用的1557万元银行资金输掉了。目前，古大中已被逮捕正等待起诉和法庭审理宣判。

为什么在中国官场上利用职权巧取豪夺的现象层出不穷？为什么银行人员挪用、转移巨款到海外或者大肆赌博的现象屡禁不止？

北京大学经济教授夏业良认为，这两个案子，在中国已经不是问题和新闻了。他说，就拿资金外流现象来说，中国流出的资金，已经超过了引进外资的总额。他说，改革开放30年来，引进外资成绩很大，但资本外逃现象更严重。从上海的康慧军案和广东的古大中案来分析，根本的问题在于公务人员缺乏监督和制约。

夏业良说：“可以这样说，根本制度不变革，这种情况永远不会杜绝的。短期内无法消除。可以这么说，迄今为止，公和私的分别并不很明显。”

*全靠上面一纸任命*

夏业良说，中国好多国有大型企业进行股份制改造，但高级主管如董事长、总经理是任命的。这样，这个以前靠几百元工资的干部，当了董事长立刻可以有个人股份多少万股，然后公司上市，他就成为亿万富翁。这些全靠上面的一纸任命。

广东中山大学艾晓明教授高度关注社会和群体事件。她也认为，这样的贪污腐化案子，根本原因在于缺乏有效的监督制约机制。

她说：“很多问题，不是个人道德问题，还是一个制度性问题。必须有新闻自由，媒体监督。新闻自由必须有保障，没有监督，没有对灾难和坏事的报导，腐败出现，必须有揭露腐败的力量存在。如这种力量被打压殆尽，那你能动员什么力量来维持社会公正和法治呢？你靠一些行政手段？那是不行的。等大的漏洞出来了，你派个调查组去，损失已经追不回来了。”

艾晓明教授说，这些损失背后，是多少人的流离失所、家破人亡。可是，这些批评不允许出现。像湖北的人大代表姚立法和吕邦列也就是想行使批评权就“失踪”了，家人和朋友到处都找不到。

艾晓明教授说：“我老是想到莎士比亚的《哈姆雷特》的戏剧，最后没有公正，最后所有的人，不管是有罪的还是无辜的，全都在机器的铰链下，全都同归于尽。不管你是误杀，他杀还是复仇。”
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