中国失业率遭质疑失真

【大纪元9月13日讯】(自由时报记者郑琪芳□特译)

中国的高失业率问题，一直是外界关切的焦点，最新一期的英国「经济学人」杂志指出，中国官方公布的失业率，与实际的失业率有很大差距，非官方的统计数据显示，光是中国都市区的失业率可能超过10%，而且，目前中国至少有1.5亿的农村居民无所事事，这些人未来也可能流入都市，造成更大的压力，中国当局正面临严钜的考验。

「经济学人」在这篇名为「没有工作权」（No right to work )的文章指出，中国政府公布去年的都市失业率为4.3%（在多数国家，这样的失业率被认为相当接近充分就业 )，而今年的目标是将失业率维持在4.7%以下，中国官方似乎并不担心无法达成目标，只不过，大家都知道，中国官方公布的失业率几乎完全失真。

「经济学人」说明，中国官方的失业率，只计算了那些已正式登记的失业者，并未计入那些已被国营事业解雇，但仍继续领取基本薪资3年的失业者，如果将这些人计算在内，并调整其他失真的数字，很多中国的专家认为，中国都市区的失业率至少在8%至10%之间。美国密西根大学对中国5个大城市所做的调查则显示，中国的都市失业率从1996年的7.2%，上升至2001年的12.9%。

此外，中国的失业率有相当大的地域性变化，根据中国官方相当保守的统计，去年北京的失业率只有1.4%，但国营企业集中的东北城市，失业率却超过6%，官方失业率与实际失业率的差距，在这些地方更为明显，尤其是过去以采矿为主的几个城镇，因为只靠著几家国营企业维生，实际的失业率更可能高达40%。

「经济学人」认为，对于一个仍然喜欢称自己为社会主义、一个艰难地维持其政权的正统性、以及一个根深柢固地厌恶动乱的中国政府而言，失业率的问题已经令他们感到不安，不过，美国加州大学教授Dorothy Solinger认为，中国当局「非常有效率的镇压系统」，让中国还可以在不引发动荡的情况下，维持高失业率。

从另一个角度来分析，「经济学人」指出，中国官方的失业率只涵盖了登记在册的都市居民，但在部分大城市，20%至30%的人口是来自乡村的劳动人口，也就是所谓的「盲流」，这些人并未被归类为都市居民，表面上看来，这些盲流的失业率很低，因为如果找不到工作，他们就会回到乡村。

根据一份2002年发行的报告指出，当年中国非官方统计的都市失业率为7%，但如果将盲流计入，则失业率将可修正为5%，而且，盲流人口通常比官方的数据要高。

不过，「经济学人」强调，这反而凸显出中国乡村的失业问题，中国官方在计算失业率时，长期忽视乡村地区，因为他们相信这些农村居民相当享受使用土地的权利，能够自己谋生，但即使真的如此，目前至少还有1.5亿的乡村居民无事可做，这些人未来可能会流入都市，造成都市雇用劳工的压力。但是，目前中国大量的投资是放在资本密集产业，削弱了雇工数的成长，「社会主义」的中国，正面临严钜的考验。

(http://www.dajiyuan.com)