【大纪元2014年07月14日讯】（大纪元记者马千里英国报导）英国财政部计划向2400万名纳税人邮寄个性化的陈述书，解释他们在去年交的税收都用在哪里了。政府希望此举会使人们更加愿意接受政府的节省开支的计划。纳税人支付的税收中有近四分之一都用于福利。
从财政部公布的样本陈述书来看，23%的税收用于福利，19%用于医疗，15%用于养老金，教育占13%，偿还国债利息占7%，国防和司法占5%，交通运输占3%，政府行政开支、文化、环境、住房等分别仅占2%。英国为欧盟提供的贡献金占0.87%，海外援助金占0.55%。
2013-14财政年度，对于一个年收入3万镑的人来说，免税收入为9440镑，全年共支付个人收入所得税以及国民保险6781.40镑，税后收入为23218.60镑。支付的税收中有三笔超过一千镑，分别是福利（1529镑）、医疗（1257镑）和国家养老金（1019镑），其次是教育（882镑）。三笔费用超过三百镑，分别是偿还国债利息（479镑）、国防（347镑）和司法（318镑）。用于交通运输、政府行政开支、文化、环境、住房和公共事业的费用都在200镑以下，另有59镑和37镑用于欧盟和海外援助。
财政大臣奥斯本在2012年曾经表示：“这会告诉人们他们支付了多少个税和国民保险，他们的税率，对于公共开销的贡献。换句话说，告诉他们税收中有多少比例用于医疗、教育或者福利，有多少用于偿还国债的利息。人们会知道他们交了多少税，用在什么地方了。”
财政部将从今年10月起向英国2400万纳税人邮寄这样的个性税收说明书，包括800万自雇的人和1600万PAYE纳税人。其余近200万纳税人将会有机会使用税务局的税务计算器，计算出自己交的税收的用途。
福利支出连年增长
财政部预计，2014-15财政年度，英国的福利支出将达到1670亿镑，比十年前增加270亿镑。英国媒体分析认为，这对每个纳税人的实际收入都产生了很大的影响，对于许多人来说，这相当于他们一个月的薪水都被花在福利上了。
英国人目前平均年收入为23,452镑，这个收入的人今年将支付的个人收入所得税和国民保险金为4548镑，其中37.6%将被政府花在国家养老金和福利上，相当月1710.09镑，几乎相当于四个星期的净收入。
英国媒体分析显示，对于年收入2万镑的人来说，支付的税收中有667.72镑用于国家养老金（State Pension），97.81镑用于住房津贴（Housing Benefit），7.80镑用于残疾人生活补贴（Disability Living Allowance），58.9p用于就业与支持补贴（Employment and Support Allowance），2.4p用于养老金退税（Pension Credit）。
对于年收入5万镑的人，支付的税收中有2686.50镑用于国家养老金，393.56镑用于住房津贴，31.41镑用于残疾人生活补贴，2.37镑用于就业与支持补贴，9.5p用于养老金退税。
工作与养老大臣邓肯-史密斯表示，政府的福利改革意味着本届议会期间，福利支出减少了500亿镑。但是，去除通货膨胀因素之后，到2015-16年预计福利支出会比2010-11年度高出40亿镑。
今年财政大臣宣布预算的时候表示，会给福利支出设立一个上限，每年的费用不会超过大约1200亿镑，以避免支出超出控制。这个限制中不会包括养老金和求职者补贴（Jobseekers Allowance），这意味着其它福利，尤其是住房津贴、收入补贴（Income Support）将成为控制的主要目标。
英国政府庞大的福利支出中引起关注的是养老金。目前英国人的寿命延长，养老金支出已经占整个福利支出的一半。上个世纪50年代，国家养老金支出相当于今天的60亿镑，到了70年代相当于300亿镑，到了1991年相当于400亿镑。到了2013-14年，已经猛增到了830亿镑，预计到2017-18年会增加到900亿镑。预计到2018-19年养老金将占整个福利支出的54%。
为了降低养老金的支出，政府已经宣布到2045年，退休年龄会提高到68岁。但是有智库机构认为这个计划“承担不起而且不负责任”，应该在2023年就把退休年龄提高到68岁。
（责任编辑：周成）
