【大纪元4月5日报导】（中央社记者林孟汝台北5日电）攸关民众基本生活保障的油电糖水国营事业民营化，呼声再起，但油电价格与能源、产业政策息息相关，如何兼顾，考验主管机关智慧。
经济部长张家祝日前表示，台电民营化是非常复杂的问题，电力供应与电业开放是评估与研议方向，将来是不是更进一步引进或开放民间设置，“我们不排除这个选择”。
他说，第一个要考量法令、政策调整，将来民间业者可同时卖给台电或直接提供给使用者；电业自由化是由民间设电厂供电，这是另一种增加能源供给方式。
以往，许多开发中国家为加速经济成长，发展策略性工业，大量设立国营事业，台湾也因各种不同目的设立了油、电、糖、水、运输、电信、民生等国营事业，并确实对台湾经济发展产生贡献，包括奠定经济发展基础、巩固工业根基、稳定物价、增加财政收入等。
也就是说，国营事业与民营事业不同之处，在于国营事业提供的财货与服务，目的并非仅在获取最大利润，而是必须配合国家经济、财政、国防甚至外交政策，肩负各种政策性任务。
不过，台湾经济起飞后，市场自由化声浪促使中华电信、中华航空、中钢等公司民营化，且去年油电双涨政策，受不了物价飙涨的民众，认为涨价与油电公司经营绩效不彰有关，要求民营化声浪再起。
国内电业分为发电、输电、配电和售电4个环节，目前国内只有发电自由化，输、配、售电都由台电专责。民营电厂（IPP）所发的电，全都须卖给台电，由台电统一配送。
依台电公司2013年度营业报告书显示，今年预估亏损230亿2200万元，累积亏损将达新台币2381亿8100万元。
值得注意的是，台电公司每年约有240亿元的政策性负担，电价也未完全反映成本，平均每度相差约0.22元。
如果台电公司在电业自由化后，转为民营公司，这些补贴可能就要全民负担，或转由国库补贴；加上核四停建公投如过关，台湾能源及产业政策转型缓冲期缩短，因此衍生的经济及产业出走问题都可能浮现。
更令人担心的是，台电公司旗下运转中的核一、二、三厂，需要严谨的安全管制及监督，民营化后，行政院原子能委员会是否能确实发挥管制权，也让全民担心。
台湾经济研究院院长洪德生认为，台湾属于海岛型国家，电网无法与其它国家互相联结，若发生问题就要自行负责。
他说，台电民营化后，未来如果发生缺电问题，光是要厘清责任归属，都是很大困难。
中华经济研究院董事长梁启源等学者表示，能源转型是一个极端困难工程，任何一个新建风力、太阳能机组，至少需10年以上，加上台湾环保抗争问题不断，进程有可能比预期的更久。
