【大纪元2013年04月04日讯】4月2日，联合国大会以154票赞成、23票弃权、3票反对的结果，通过了《武器贸易条约》，为监管八个类别的常规武器国际贸易制定了共同国际标准。按照规定，《条约》将在6月3日开放签署后，在获得第50个缔约国批准的90天后正式生效。在当天的表决中，朝鲜、伊朗和叙利亚投了反对票，中国、俄罗斯、古巴、印度等投了弃权票，美国因该条约可能侵犯国内私人拥有枪支自卫的宪法权利没有投票。
据悉，每年常规武器交易估计达70亿美元，由于武器的广泛可获和滥用，数十万平民流离失所、受伤、遭强奸或丧生，地区冲突也因此加剧。为了减少不必要的人员伤亡，2006年底，联大通过决议，提出了制订《武器贸易条约》的建议。此后，条约谈判会议筹备委员会召开多次会议，就议事规则等问题进行了深入的讨论。2012年7月，联合国《武器贸易条约》谈判大会召开，但包括美国、俄罗斯、中国在内一些进出口武器的主要国家表示需要更多时间对条约最终草案进行考虑，致使条约谈判大会未能取得成果。
今年3月18日至28日，谈判大会在纽约总部再度举行，因朝鲜、伊朗和叙利亚的反对，《条约》未能以协商一致的方式通过。支持《条约》的国家随后决定，将草案提交联合国大会重新审议和表决，和谈判会议所需的所有国家一致通过不同的是，草案在联大只需获得简单多数即可通过。4月2日的投票没有任何悬念的使该条约通过。
作为弃权国，中方代表表达的理由是“不赞成在联大强行达成事关国际安全及各国安全的多边军控条约，对这种做法可能成为今后多边军控谈判的不良先例感到十分担忧”。中方希望以协商一致方式达成各方都能接受的条约。
从表面上看，中方给出的理由十分合理，但笔者推断，其真实的原因还是担心《条约》通过后对武器出口造成限制。据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所最新研究报告显示，2012年中国武器出口首次升至全球第五。这是冷战结束以来前五名次序第一次发生变动，同时中国成为进入全球武器出口前五名的首个亚洲国家。根据研究所的数据，在2008年至2012年期间，中国常规武器出口量在全球武器贸易的市场占有率由2% 增至5%；而且武器出口增速之快前所未有，达到了162%，这是此前全球武器出口前五位的美国、俄罗斯、德国、法国和英国平均增速的13倍。
报告还指出，中国武器的大客户中有巴基斯坦、埃及、孟加拉国、纳米比亚和斯里兰卡和非洲一些国家。仅在最近几年巴基斯坦就购买了中国50架JF-17战机和203辆MBT-2000坦克。据称，中国坦克出口仅次于俄罗斯，位居全球第二，而中国坦克的主要买家来自非洲。
截至目前，中国已经向加纳、肯尼亚以及苏丹等非洲16个国家出售过武器。中国在非洲武器市场所占的市场份额在2001年～2005年为9％，而到2006～2010年已经跃升至25％，超过俄罗斯跃居至第1位。不仅是军用飞机，中国还向尼日利亚出售了4万支自动步枪，而向津巴布韦提供了1500发便携式火箭弹，由此可见中国武器业务范围很大。
同欧美国家对非洲出口武器与人权挂钩不同，尽管中共声称，中国在武器出口问题上一直严格遵循三项原则，即有助于接收国的正当防卫能力，不损害有关地区和世界的和平、安全与稳定以及不干涉接收国的内政，但据统计，在撒哈拉沙漠以南的48个国家中，22个国家在过去7年时间内爆发过武力冲突，造成大量平民伤亡。而有观点认为武器交易让战斗变得更加激烈，显然中共的推波助澜作用不小。
此次《武器贸易条约》通过，意味着所有出口武器国家在未来出口武器时将受到种种限制。比如要确保没有任何出口的武器可用于如下之处：严重违反国际人权和人道主义法，或有种族灭绝罪或危害人类罪的行为；恐怖袭击、暴力犯罪和有组织犯罪；违反联合国宪章规定的义务，包括联合国的武器禁运；对地区安全产生不利影响；严重损害减贫社会的经济发展等。
据悉，该条约还将已有的武器出口的漏洞最小化，比如它包括所有类型的常规武器，所有类型的运输方式，所有的交易手法。
独立研究机构“武器控制协会”(Arms Control Association)负责人达丽尔金博尔表示，这项条约是“历史性的，这将是第一次设立国际标准来指导各国如何批准武器转让，而且将是第一次让新的武器贸易条约的所有签字国就武器转让进行年度报告”。国际人道组织“乐施会”(Oxfam)的武器政策顾问马丁布彻也表示：“这项条约把人权和人道法律纳入武器交易控制，这十分重要。各国如今有义务不向那些践踏人权的国家、比如某个杀戮平民的政府转让武器，这是一个强有力的义务。”
无疑，该条约不仅对那些人权状况恶劣的国家进口武器构置了障碍，而且对那些罔顾人权的出口武器国家提出了限制和监督。这大概正是朝鲜、伊朗和叙利亚投了反对票，中国、俄罗斯等投了弃权票的原因所在。至于中共未投反对票的原因，显然一是知晓无法改变投票的结果，一是在表面上还不愿与那三个邪恶国家为伍，虽然自己早已名至实归。
