【大纪元2013年04月02日讯】(大纪元记者杨采华综合报导)加州斯托克顿市(Stockton)周一(4月1日)获法官批准可按美国破产法第9章进行债务重组，成功击退华尔街债主。这是一重要里程碑，迫使市政债券持有人无法取回所有本金。但法官要求应保障该市退休基金融资稳定，这是史无前例的。
与寻求第11章破产保护的企业不同，申请第9章破产保护的城市，首长得先遵循《破产法》要求，给予债权人一个反驳的机会。自1980年以来，美国约260个市府破产案件中，近三分之一曾被法庭拒绝。
法官：市府必须维持基本运作
在周一举行的法庭审理中，法官克莱因(Christopher Klein)拒绝撤销斯托克顿市的第9章破产申请。该法官表示，如果不申请破产保护，该市将不能向市民履行公共安全等基本义务，以及其他政府运作。
斯托克顿市有30万居民，位于旧金山东80英里。去年6月28日提出申请破产保护，成为美国申请该项保护有史以来最大规模城市。当时，斯托克顿市官员表示，三个星期后，该市将有无法向其雇员支付工资的危险。
上周为期三天的审讯中，市政债券持有人要求法官克莱因撤销该市破产保护申请，认为该市试图利用破产来削减债务义务，但由加州公共雇员退休基金保存的该市雇员退休金则原封不动。
退休基金成债务焦点
该加州基金负责处理该州160万名公共职工及退休人员的养老金。预计将在未来十年内从斯托克顿市获得几百万美元。
市政专家和其他苦苦挣扎的加州城市都在密切关注这宗破产案，希望知道城市退休基金债务是否能免于破产法法官所施加的债务削减。
克莱因法官不认为债券持有人受到不公待遇。但他表示，债券持有人可试图阻止该市的债务重组计划。
债券持有人表示，虽然斯托克顿市的债券支付款大约占该市预算的7%，市政府官员们则要求44%的债务减免。债券持有人律师则认为有差别待遇债权人。
债务削减触及公共安全底线
开庭前，斯托克顿市1.61亿美元债务的保险公司Assured Guaranty Corp与其他人一起详细检查了该市财政状况。他们建议该市出售其建筑，例如市府大楼、鲍勃霍普剧院(Bob Hope Theatre)和活动中心等，并同时提高税收。此前的法庭档显示，他们提议向公用事业、游客及使用911急救电话的人征收更高的税。
但该市律师则认为，最近几年该市已经开始大幅削减政府部门及约1300名雇员开销。他们认为，减少公共雇员退休金福利，可能会在犯罪猖獗快到破纪录水平的时候吓跑员警。
律师们表示，斯托克顿市被列为加洲最危险城市之一。该市雇佣警务人员的比例为每1.2名执法人员比1000名居民。该市员警人数几乎是一项全国研究建议的一半。
在法庭上，该市律师海奥(Norman Hile)认为，当要增添警力时，不能损害其退休金…否则将可能导致招聘不足问题。
此外，拥有65.8万居民的在阿拉巴马州杰弗逊郡(Jefferson County)和拥有21万居民的加州圣贝纳迪诺(San Bernardino)也试图以第9章破产保护，与市政债券持有人谈判，迫使其削减债务。
