【大纪元2013年03月07日讯】(大纪元记者程木兰综合报导)委内瑞拉拥有世界上最大的原油储备，而石油收入也帮助维持了委内瑞拉总统查韦斯(Hugo Chavez)的统治。查韦斯3月5日传出死讯。过去几年里，委内瑞拉没收大多数外资石油公司的资产。而如果政策发生改变，可能催生大规模的石油交易，国际市场石油产量将大增，至使原油价连续两天下滑。
不过，尽管委内瑞拉号称是世界上石油储量最多的国家，其储量超过5,000亿桶，自从1998年以来，委内瑞拉国家石油公司(PDVSA)的石油日产量从300万桶下降至250万桶。这家国营公司在查韦斯统治的14年间，一直处于苦苦挣扎的状态。
石油收入当成个人提款机 支撑“革命”
查韦斯为实施所谓的“革命”，PDVSA成了他的提款机。据路透社报导，2011年这家公司的营收为1,250亿美元；在这些营收中，包括大约240亿美元以资源税和其他税收的形式上缴给了国家，300亿美元流入了总统用来收买人心的小金库。自2006年以来，这家公司承担的债务已上升10倍、至340亿美元。
查韦斯每天向古巴运送10万桶免费石油，按补贴价格向尼加拉瓜供应石油，并以优惠条件对其他加勒比国家出口石油。同时，查韦斯还支持周边国家的反对派运动。
2002-2003年PDVSA管理层和工人违背查韦斯时，他解雇了19000人，这对公司造成伤害，也导致了委瑞内拉石油产量的长期下滑。
从那以后，PDVSA的领薪员工数量膨胀达到大约11万人。一方面，查韦斯政权将那些质疑“革命”的丰富经验工程师解雇，另一方面却又任人唯亲，将顺从的人招到公司里来。
国营石油公司PDVSA摇摇欲坠
IHS剑桥能源研究协会(IHS-CERA)董事长耶金(Daniel Yergin)称：查韦斯“留下了一个深受挥霍开支、干预、通货膨胀、资本外逃，以及社会商品奇缺等因素毒害的经济。”
去年8月，委内瑞拉西部的阿穆艾湾(Amuay)炼油厂发生了天然气泄漏，导致一起爆炸以及连续几天的火灾，造成40多人死亡。可怕的火势吞噬着储油槽，大火几天内都在蔓延，石油不断从爆裂的地下管道中渗漏。
无论是一起反常的事故，还是管理不当，阿穆艾湾所发生的火灾强化了这样一个观点：PDVSA本身已经已经摇摇欲坠。
无奈之下，今年早些时候，查韦斯通过PDVSA设法获得60亿美元的贷款：包括中国国家开发银行（China Development Bank）提供的40亿美元与雪佛龙(Chevron)提供的20亿美元。
但查韦斯最大的靠山是中共。过去十年来，中共一直表现出支持查韦斯。委内瑞拉已经以石油──而不是现金的形式，向中国偿还了高达360亿美元的贷款。
到2012年9月的时候，PDVSA的财务状况恶化，以至无力支付服务提供商的货款，只能打白条！
新政权可能在石油政策上出现大转向
在查韦斯统治时，全球石油公司采取了不同策略。埃克森美孚等企业不愿屈服于查韦斯的国有化政策，而选择离开。当埃克森美孚寻求120亿美元赔偿时，仲裁法官仅下令支付2.55亿美元。但同时，中共则与委内瑞拉达成了石油换贷款协定。
在委内瑞拉，最具吸引力的地区是奥里诺科重油带(Orinoco Belt)。2009年，欧佩克石油组织重新评估了该重油带，认定委内瑞拉官方石油储备为2970亿桶，这超过了沙特2650亿桶的探明储量。
但是，该国有石油企业长期投资不足、敌视外资公司、腐败和任人唯亲等问题渐渐蚕食了这个国家的石油生产能力，给未来蒙上了一层阴影。
前美国国务院顾问卡德纳斯(Jose Cardenas)认为，新政权可能在石油政策上出现大转向。
他分析，结果取决于由谁继任查韦斯。在候选人中，希望最大的是与古巴关系亲密的副总统马杜罗(Nicolas Maduro)，以及国民议会主席卡韦略(Diosdado Cabello)。
卡德纳斯认为：如果新总统是现任务总统马杜罗，PDVSA的未来可能不明朗。然而，如果卡韦略胜出，那么石油行业可能拥有一切重建的机会，来自西方的企业和投资将处于领先。
或者，如果进行一场正当的选举，获胜者可能会是米兰达州州长卡普里莱斯(Henrique Capriles)，他在去年10月的选举中落败于查韦斯。但作为总统，卡普里莱斯仍将会面对一个查韦斯式国民议会，这将使得无法实施任何针对PDVSA的重大改革。
不过，卡普里莱斯已经表示希望增加石油产量，并邀请更多的外国投资，并可能重新协商与古巴和中国等国的特惠协定。
尽管国际石油公司一直觊觎委内瑞拉巨大的重油储量，但外资公司被没收财产的教训还是会压制迅速重返委内瑞拉的冲动。
