【大纪元2013年03月06日讯】纽约市对街贩的管制条文非常复杂，也非常严厉，一个很小的过失可能招致1,000美元的罚款。不过，这一状况可能很快得到改善，1月21日，市议会宣布将在27日通过一项新的法案，法律将下调对街贩罚款的限额，出台措施缓解纽约市过道的拥挤问题，新的立法也将澄清对街贩的法律规定。
街贩新规细节解读
市议会发言人克里斯汀·奎因（Christine C. Quinn）在发布会上称，法案将会在27日（周三）的市议会全票通过。法案将会限制对街贩的罚款在500美元以下，同时禁止在医院的非站立区附近、出租车站，以及住宅建筑出口的20英尺以内设摊点。奎因指出：“街贩是纽约的一部分，下周通过的法案将会减称街贩的经济负担，同时界定清楚那些地方可以摆摊”。消费者事务委员会主席Daniel R. Garodnick、市议会成员Stephen Levin、Melissa Mark-Viverito和Gale A. Brewer也参加了布会。根据市议会提供的新闻通稿，新通过的法案将包括多个方面的内容。
● 降低罚款最高限额
最高罚款限额将从目前的1,000美元下调到500美元，同时将对罚款系统进行修改，只有当街贩反复违反规定时，罚款金额才会上升。但是，新的法案不会影响卫生条例（Health Code）相关的罚款。
在此之前，街贩可能因为一点很小的过失就遭受很大的罚款，比如因为离街崖远了一点，就有可能遭受1,000美元的罚款。和其他小企业主一样，街贩难以承担这样高额的罚款。
● 指定禁止摆摊的区域
新的法案将改变过去立法不明确的缺陷，更明确规定不允许摆摊的地点，包括：
出租车站禁止任何摊贩。之前立法的规定是：一般摊贩不允许在出租车站摆摊，但食品摊贩则允许，新的立法通过之后，出租车站将不允许摆设食品摊。这将更有利于出租车站发挥它的交通功能。
此外，建筑入口、住宅出口和医院的非站立区20英尺以内，禁止摆设摊点。
● 提高街贩执法透明度
新法案还要求提高街贩执法的透明度。当执法人员在开罚单时，要记录街贩车辆或车辆的许可号，当相关机构在续发许可时，可以完整地知道街贩的违规记录。
同时法案要求，消费者事务局、健康与心理卫生局每年向市议会提交报告，告知街贩许可、搁置和吊销的情况，还要就街贩执法情况提供季度报告。
城市司法中心街贩项目主任Sean Basinski代表1500名会员对这一法案的出台表示支持和感谢，他表示：街贩都是努力工作的人，对社区和纽约市做出贡献，降低罚款的最高限额可以对街贩起到很大的帮助。
食品摊贩是唯一选择
在关于街贩的上文中提到，综合商贩的数量限制在853个，而食品摊贩全年许可的数量也限制在3,100个，外加1,000个季度许可。要获得许可仍然是非常困难，如果要做街贩生意，只有三个途径：一是在临时街市开业，二是成为第一修正案摊贩，三是租用别人的许可。第一修正案街贩受到的限制较少，但可以销售的东西也很少。
转让、租用食品摊贩是非法的，但市政府很清楚这类行为经常发生。由于许可紧缺，甚至根本不可得，导致许可价格迅速上升，2007年每年许可的租金为3,000美元，到2011年已经涨到14,000美元，但仍然有人租不到。而市政府在颁发许可时，只收取200美元。
如果你准备租一个食品摊位，一定要记住以下事实：每年纽约法庭要受理5.9万个与街贩相关的案件，平均每个街贩每年交罚款433美元；食品摊贩车存在车库的租金每个月250到300美元；每个食品车日收入200到300美元；最赚钱的摊位是咖啡摊（因为星巴克迅猛发展，这可能已经不是事实），最不赚钱的是水果摊；官方对食品摊肉和其他产品的来源没有明确规定。（文/艾伦）◇
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（责任编辑：钟鸣）
