二会大部制改革 江派铁道部首被祭刀“遭分拆”

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【大纪元2013年02月27日讯】(大纪元记者黄清综合报导)中共18届二中全会于2月26日开启,此次会议将讨论新一届政府人事及大部制改革。据多方消息称:目前比较确定的改革方案是铁道部将裁撤、并入交通部。

中共铁道部一直以来为江系势力所掌控,被称之为“半独立王国”,拥有自成一体的通讯、医院、学校系统甚至警察、检察院和法院等。从部长到到各级官员大多是江系人马,是江派的贪腐大本营,外人难以监管。

中共官媒新华网26日报导称:十八届二中全会要讨论国务院机构改革方案,这将是中国2008年以来首次大规模国务院机构改革。去 年11月,中共十八大再次提及“大部制”,有分析称,十八届二中全会将国务院机构改革议题列入日程,这是落实十八大提出的关于行政体制改革的重大举措,这也意味着不久后召开的两会将推进新一轮的国务院机构调整。

中央社:国务院27部委减至18

中共18届二中全会26日举行,将讨论国务院机构改革方案。外传有可能实施的大部制方案,将把现时中国大陆国务院27个部委,减至18个。

东方日报网表示,大陆多家媒体近日纷纷报导称,中共二中全会讨论的国务院机构改革方案,将在3月召开的全国人大会议表决通过后实施。

其中最有可能实施的大部制方案,是将国务院现有27个部委大整合。包括因高铁安全和巨额债务广受批评的铁道部,将被并入交通运输部;计划生育委员会也将跟卫生部合并,新成立人口与卫生部。

国务院港澳事务办公室、台湾事务办公室和侨务办公室,可能与国家宗教局合并,成立国家民族委员会;新闻出版总署和国家广电总局则并入文化部。

新一轮“大部制”改革草案已完成 撤铁道部“八九不离十”

2月23日,大陆财经网报导称,新一轮“大部制”改革草案已完成,将提交即将召开的中共18届二中全会讨论。报导说:大部制改革现行草案包括:民政部扩大社会管理权责;国家海洋局扩权,强化海洋综合管理权限;整合铁道部与交通运输部。

2月26日,《21世纪网》报导称:“大部制改革已经是板上钉钉,铁道部被撤并到交通运输部已是八九不离十的事了。”一位铁道部内部人士披露,此消息已在铁道部内部传开。不过他表示,此事在全国两会最终公布方案之前,都还存在变动的可能性。

报导还称:由于大量高铁项目上马,铁道部已经巨债缠身。截至2012年三季度,铁道部负债26607亿元,资产负债率达61.81%。而同一时期铁道部税后亏损85.41亿元。这是未来铁路改革推进面临的棘手难题。

铁道部是江派的“半独立王国”

铁道部一直以来为江系势力所掌控,被称之为“半独立王国”,从部长到到各级官员大多是江系人马,是江派的贪腐大本营。公开的数据称中国高铁每公里建设成本高达近2亿人民币,换来的是高铁豆腐渣工程,直接导致7.23温州动车惨案的发生。

随着江系势力的日渐式微,特别是刘志军及张曙光相继落马,铁道部的贪腐黑幕被撕开了一个大口子。铁道部政治部的官员透露,铁道部2012年公益性亏损将超过千亿元人民币,经营性亏损也将超过200亿元人民币。

这位官员表示,十一五和十二五期间对高铁的投入高达二十八万亿人民币。而铁路建设的经费投入一元,大约会被腐败干掉、吞噬五角。据此计算,高铁的经济损失高达14万亿人民币。

据悉,1998年国务院搞部委合并,铁道部理应并入交通部,但由于铁道部大多是原江派势力,于是铁道部保留下来了。

收复江派“自留地”铁道部 清洗江派残余势力

今年年初南周事件正如火如荼之时,北京时间1月9日上午10点,中共中央纪委、监察部在北京召开新闻发布会,采用电视直播形式通报2012年查办案件工作情况。中共中央纪委常委、秘书长崔少鹏说,包括重庆前市委书记薄熙来、铁道部前部长刘志军等严重违纪违法案件,已移送司法机关处理。

早在去年5月28日,中共官方公布,中共中央委员、铁道部原部长、党组书记刘志军被开除党籍,并移送司法机关处理。2012年8月3日下午,中共铁路系统内部通报了原铁道部部长刘志军涉嫌违纪的六大问题。

去年8月初,中共中央宣布,胡锦涛亲信杨传堂接替李盛霖出任交通运输部党组书记一职。外界认为,胡、温的“大部制改革”利用交通部吃掉铁道部,并派亲信掌管交通部,从而釜底抽薪,收复江派“自留地”铁道部,再通过查贪腐清洗江派残余势力。

两会前 铁道部十余高官异常“换人”

《21世纪经济》1月7日报导,离中共“两会”召开尚有两个多月之际,铁道部十余名高层突然大变动,包括北京、上海、南昌、武汉、西安、昆明、济南、忽和浩特铁路局长及铁道部直属机关都发生重大人事变动。

消息人士称,此次铁道部人事变动涉及范围广泛,震动剧烈,按照以往的惯例,都是新部长上台之后,才会有一轮比较大的人事变动,现在此事提前进行,释放出的信号十分强烈。

江派主导的铁道部贪腐无度

19岁入职铁路部门、搬道工出身的刘志军,凭着阿迎奉承江泽民和各种权谋诡计,被江泽民一手提拔起来,在2003年坐上了铁道部部长的宝座。有报导说,他在江泽民任总书记期间,陪同江泽民外出巡视,鞍前马后的跟随。

2004年江泽民的另一个铁杆追随者黄菊分管铁道部,由黄菊亲自定板,急功近利的高铁就一拥而上。贾庆林在刘志军的好友、全国政协秘书长钱运录的安排下,一年之间就视察了高铁两、三次之多,而周永康更是高铁的主要支持者,经常频繁出现在高铁列车上。对于温州惨案的处理,据说也是周永康一手幕后操纵的。

2011年2月,刘志军被揭贪污8亿人民币,不过真实情况远远不止这些。有民众揭发说,“刘志军时代的铁道部系统在海外吃回扣、贪污腐败工程款、由铁道系统倒买倒卖火车票,总数额高达600亿人民币,其中和刘志军家族有关的有120亿。”有社团透露说:“参与到国外采购高铁相关设备的28位原铁道部官吏中,有19位在海外有账户;所有28位都有亲属在海外,其中16位有直系亲属在海外,铁道部官员都是些‘裸官’、或者‘外国家属’。

周永康过去一直是铁道部的大后台

在2011年“七二三”温州动车事故后,外界纷传温家宝在常委会上罕有地发火,猛烈批评已成为“独立王国”的铁道部,主张动大手术把该部门或起码如高铁等大项目“公司化”。例如部分铁路业务应该上市,并由一相对独立的董事会营运。温家宝并主张继2011年年初拿掉严重贪污的原部长刘志军后,进一步彻查该部门一大批腐败与渎职大案。

2011年2月12日,新华社报导刘志军涉嫌严重违纪,正接受组织调查。2012年5月,刘志军被开除中共党籍,并移送司法。

2012年8月3日,铁路系统内部通报原铁道部部长刘志军涉嫌违纪的六大问题。据多位铁路系统内部人士透露,内部通报刘志军的问题既包括涉嫌收受贿赂等经济问题,也包括政治问题和个人道德品德问题。

此前,刘志军案从2011年2月案发后一年多不见动静,有消息称原因是高层“存在分歧”,周永康在保刘志军。王立军、薄熙来事件爆发后,周永康和薄熙来合谋政变的黑幕也被曝光,周永康势微,刘志军案才被处理。

(责任编辑:孙芸)

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