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韩国高阶文官制度 台试委取经

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【大纪元2月14日报导】(中央社记者叶素萍台北14日电)考试院正在规划高阶主管特别管理制度,考试委员詹中原说,韩国高阶文官制度中的“竞争性任命”精神,可供台湾参考。

这届考试院积极推动文官制度兴革规划方案,其中的重点包括“建构高阶主管特别管理制度”。

曾赴韩国考察高阶文官制度的詹中原说,韩国的高阶文官制度由“年资制”改变为“以绩效为中心”的制度,除了英国、美国、澳洲、加拿大及荷兰外,亚洲国家只有韩国采用此制度。

他说,韩国将高阶文官与一般文官分别处理,提升政府效能;而韩国高阶文官制度中“竞争性任命”的精神,可供台湾参考。

詹中原说,韩国高阶文官任用具“开放性及竞争性”,其中,20%的职位对私部门(例如三星、现代)公开选拔;30%的职位从其他公务机关召聘而来;50%的职位则由各部会自行决定。

他说,韩国高阶文官候选人列入人才库,各机关首长可从中取才,能被选上的高阶文官,会给予“大力的鼓励、大力的荣誉”,“等于是头上就刻了大大的‘荣誉’两字”。

詹中原认为,“薪俸、考绩、退场机制”是特别管理制度的心脏,薪俸一定要与非此制度内的人员差距拉大,否则难逃铁饭碗齐头平等的传统人事弊病。

他说,高阶文官,专属的考绩制度也有其必要,但也应思考以年度考核的合约为基础,杰出考核结果可配合快速升迁及绩效奖金机制,至于考绩不适任的人,则转任调节性职务,并离开此一特别管理制度。

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