【大纪元2013年12月06日讯】（自由亚洲电台）在中国宣布东海防空识别区沸沸扬扬之际，美国副总统拜登开始访问日、中、韩三国。12月4号，美国对外关系委员会邀请两位日韩问题专家在电话会上讨论东海问题和中国此举对周边的影响。
对外关系委员会高级研究员、日本问题专家希拉‧史密斯（Sheila A. Smith）指出，日本和中国原本在钓鱼岛问题上就陷入僵局，对于东海各自管辖范围的边界也从未有共识。现在增加了领空权限的争议，无论从军事、民航，还是从能源开发都更加难以管理。
希拉‧史密斯：“日本首相安倍想与习近平进行高层对话，但是一直很难。东海防空识别区的问题一出来也就更难。”
美韩政策专家斯科特‧施耐德（Scott A. Snyder）说，其实韩国原来没觉得东海问题跟自己有直接关系，现在中国宣布防空识别区就不同了。
斯科特‧施耐德：“韩国人很惊讶，因为中国划定的东海防空识别区与韩国的有交界，也影响到韩国海洋利益。韩国还有一个海洋研究中心在交界海域。韩国现在被东北亚两种矛盾夹击。他们原本主要精力放在关注朝鲜，现在还得往南看着。”
施耐德说，对韩国影响最大的是，原本各方有机会向朝鲜施压要求其去除核武器。这一事件转移了注意力，失去了这个机会。
他透露，韩国觉得对中国这样的划定显然是需要回应的，只不过没想好是对话呢，还是自己也效仿中国宣布一个识别区。美国则劝韩国先不要火上浇油。韩国内部对于跟中国和美国的关系也发生很大争论。拜登此行除了要求韩国不要买华为产品之外，还想促进日本与韩国的关系。毕竟这是美国的两个盟友。
希拉‧史密斯表示，东海防空识别区与钓鱼岛问题不同。二战后美国占领钓鱼岛，70年代把冲绳的管辖权交给日本的时候，也包括钓鱼岛。所以美国认为钓鱼岛是日本管辖的，也属于美日安保条约的协防范围。
美国国务卿黑格尔在中方宣布东海识别区后立即做出反应，指出美国的军事行动范围不受中方划定的影响。奥巴马也看到各界对美国的表态持肯定态度。
不过美国还是要求民航向中国通报飞行计划，以免影响平民安全。日本在这一点的处理方法不同。
希拉‧史密斯：“日本要求自己的民航也不向中国通报。日本采取强硬立场，不承认中国划定的防空识别区，因为跟他们划定的有重合。拜登访日，会与日本联合起来，不承认中国的防空识别区对两国军用飞机的限制。”
希拉‧史密斯说，美日已经在东海南部联合演习，今后还会有更多显示两国军事联合的行动。
防空识别区是各国都可以宣布的，如何执勤，国际社会希望通过外交斡旋使中国回到惯例中来。希拉‧史密斯说，中国现在的防空识别区不只是划定一个区域，而是要求所有进入这个领空的飞机要在中国掌控之下。这不符合世界上其他防空识别区的管理形式。每天几百架民航飞过中国的防空识别区，日本就有很多。一般如果飞去那个国家，会提交飞行计划；不飞过其领空和领土一般不用check in。
希拉‧史密斯注意到，与中国媒体最初的渲染不同，现在中国在外界的压力下口气已经下调。拜登访华有什么结果将受到关注。
以上是自由亚洲电台特约记者紫荆发自纽约的报道。
（责任编辑： 辛民）
