【大纪元2013年01月19日讯】（大纪元记者秦飞编译）在距加拿大不远的美国佛蒙特州偏远地区，64岁的斯滕格尔先生(Bill Stenger)正在监督被他称为该州有史以来最大的经济发展项目。整个项目将在未来几年内直接或间接创造1万份工作，工程总开支为8.65亿美元，其中将近8亿美元来自希望拿美国绿卡的外国人。
《纽约时报》报导，斯滕格尔正在扩建Jay Peak滑雪渡假村(他是共同拥有人之一)，斯滕格尔与56岁的奎洛斯(Ariel Quiros)合作的项目还包括﹕一个生物医学研究公司、一家窗户生产工厂、室内自行车公园、网球中心、附近Newport镇的第一座旅馆和会议中心，并重新建造整个市中心区域。
更不寻常的是融资的方式，在美国企业投资至少50万美元的外国人，投资的回报是可能获得EB-5签证，并最终成为美国永久居民。斯滕格尔已吸引了来自60个国家的550名投资者，他们在第一阶段投入了2.75亿美元，其中包括Jay Peak 渡假村中的一座旅馆﹔一个室内水上公园，其面积相当于一个橄榄球场﹔一个冰球场；公寓、餐馆和商店。
第二和第三阶段投资正在进行，需要1,000名额外的外国投资人投入5亿美元资金来翻修Newport镇，及发展附近的伯克山(Burke Mountain)滑雪胜地。
斯滕格尔和奎洛斯自己投入了9,000万美元，其它近8亿美元来自于希望拿美国绿卡的外国人，这已经是投资换绿卡计划中最大的项目之一。斯滕格尔和奎洛本来就拥有当地数千英亩土地，他们在5年前开始利用EB-5签证计划融资。
美国国会在1990年成立了一个投资换绿卡计划来帮助刺激经济。由于繁琐的过程和出现诈骗及腐败，这一计划长期未得到充分利用。
但最近几年这一计划被改善了﹔2008年的金融危机使开发商很难从商业银行中获得贷款﹔外国，特别是中国公民，有着可观财富并渴望他们的孩子能在美国读书。
2006年政府向投资者和其家人发放了802份此类EB-5签证﹔今年度发放了7,818份签证。该计划目前增长迅速，未来一两年内发放签证的人数可能达到每年1万人的限额。
尽管移民投资者需要创造至少10个职位，但他们无需涉足业务本身，也能住在美国任何想住的地方。
49岁的英国人格林(Steve Green)正在考虑对Jay Peak渡假村进行投资，他在银行和保险业上有着成功的职业生涯，并已在百慕大生活了25年。
“考虑在这里进行投资的原因，是我能获得机会在美国居住，我将在百慕大保留一所小房子，在美国度过大部分退休时间，并赋予我的孩子这些权利。”他在百慕大接受电话采访时说。
格林说，他还在犹豫的原因是投资回报。“一个相当大的风险是﹕你无法获得任何回报。”他说。
为获得签证，投资者必须投入100万美元，但如果他们在乡村地区或高失业率地区投资，则只需50万美元。被称为“东北帝国”的佛蒙特州一角当然属于乡村地区。
这1万名预期就业人数相当于Newport镇人口的两倍﹔一名投资者投入的50万美元相当于该镇的年度预算。
但全面翻新Newport镇也引起了担忧。一些人担心Newport将被贵族化，对老年居民来说，生活费用将变得昂贵，还可能出现交通堵塞。一些人说，尽管这一项目的好处是带来就业机会，但是否能吸引足够多的业务仍是疑虑，因为该地区过于偏远。◇
