【大纪元2012年12月01日讯】（大纪元记者秦雨霏编译报导）中共国务院周三发誓要收紧征用农村土地的法律，警告说这个问题有风险激起农村动荡，损害国家的粮食安全。外媒评论，问题是，官员不遵守征地赔偿法律， 也无法监督官员遵守，需要的是，保证农民权利。
新华社报导总结国务院的会议说，“农村土地已经被征用的太多，太快。”“这不仅仅影响农村稳定，而且威胁到粮食安全。”报导说，需要推行更多的改革和制定更好的法律制度来解决，包括更严格的监管农村土地征用。会议通过一个法律修订草案，它改变了关于征用“集体所有”土地如何赔偿农民的规则，但是没有提供细节。
官方举动凸显了政府对于农村不满的紧张。每年逾9万起群体事件当中，其中农村群体事件超过65%跟土地征用有关。
路透社：群体事件爆发 逾65%涉及土地征用
《路透社》11月28日报导说，虽然这些对于土地征用的报导没有新政策的突破，但它们凸显了在胡锦涛准备把国家管理权交给习近平的时刻，政府对于农村不满的紧张。
中国农民不直接拥有他们自己的田地。而是，大多数农村土地由一个村庄集体拥有，农民获得几十年的租约。
理论上，村民们可以集体决定是否申请出售或开发土地。但是实际上，这一切常常由国家官员决定。由于希望赢得投资和收入，他们常常强奸农民的意愿。
根据几个政府支持的研究，政府记录的“群体事件”的数目从1993年的8700增长到2010年的90，000个。一些人估计数字更高。政府最近今年没有公布官方数据。
中国经济时报今年报导说，对于土地征用的矛盾占据农村“群体事件”的65%以上。
法新社: 在动荡之后 逼迫中共推动土地征用法律
《法新社》11月30日报导说，中国国务院已经通过一个法律修订，旨在提高对农村土地征用的赔偿，后者是群众动荡的主要来源。这个修改将需要等待常委或人大的批准。
2011年在南方乌坎发生高调的起义，那里当局出售农村土地，而没有告知农民。
官员不遵守法律
按照法律，官员可以提供最高达土地产出价值的30倍的赔偿，但是实际上，他们克扣赔偿金或者完全放弃赔偿，然后以高价出售土地给开发商。
土地出售的平均价格从1995年到2005年飙升了360%，而赔偿数额只增加了50%，一个农业部研究员廖宏乐说。
官方报纸《环球时报》说，这个法律可以把赔偿金增加十倍，但是仍然不足以消除问题，它引述分析家说，需要保证农民权利。
需要保证农民权利
环球时报说，专家认为在中国农村频繁的土地纠纷当中，这个改变将有利于农民，但是不足够或没有效果。
虽然新的法律可能造福农民，它需要透明化否则“它将无意义”，环球时报引述乌坎抗议领导人张健行说。
农民的权利也需要在土地赔偿协议上受到保护，中国社科院专家于建嵘说。
“农民应该有权利讨价还价，对土地征用者说不，这种权利不能被剥夺，因为一些官方配件标准。”于建嵘说。
（责任编辑：孙芸）
