【大纪元2012年11月03日讯】(大纪元记者夏墨竹墨尔本采访报导)从今年7月1日开始，澳洲中医立法正式在全国施行，澳大利亚成为海外第一个中医立法的国家，从此中医与西医在法律上享有同等地位。中医立法使创办中医院及让中医进入国民保健体系成为可能。最重要的是，人们再也不用担心中医会在澳州消失。而这种担心正是当初澳洲中医界的有识之士游说政府立法的原动力。澳洲全国中医药针灸学会联合会会长林子强教授近日接受了大纪元记者的采访，谈到了澳洲中医立法的艰难历程。
中医在澳州曾面临过两次危机
中医是中国传统文化中一颗璀璨的明珠， 在民间世代相传，也随着华人走向世界。澳大利亚的维多利亚洲，自2000年成为澳州第一个实行中医立法的洲以来，中医的管理逐步走向正轨，逐渐融入当地主流社会，许多人选择中医为西医的替代疗法。
但是据林子强先生介绍，30年前的情况完全不是这样的。祖籍中国海南的林子强先生本是越南华裔。1978年乘船逃离南越后被澳州政府收留，定居墨尔本，以针灸为生。“1978年我来到澳洲，当时澳洲的中医界是一片寂寞，都是在杂货店里面卖一些草药，没有真正的医生在这边，那个时候很多人对中医也是非常看不起。”
随着中澳建交，中国的大门重新打开。澳州突然间兴起了针灸的热潮。“那个时候我在这里开了一家针灸诊所，病人非常多，一天平均来讲大概有40到50个病人，那时候真的很火，只是针灸没有中药的。”林子强先生说。
可惜好景不长。1983年维省社会发展委员会准备出台一个新的法案，规定不是西医的人，既没有注册的医师，就不可以做中医，不可以做针灸，总而言之不可以治病。如果这一法案得以实施，林先生以及其他中医师就面临关门停业的前景。这是中医在澳州第一次面临危机。“那么那个时候就很危险，如果这个法案一通过，我们就不能做了。后来，我们大家连同一些洋人的组织一起去游说不同地方议会的议员，结果这个方案没有通过，大家就可以稳定下来工作，不用担心了。”
第一次危机有惊无险，但紧张过后的林先生认识到，中医唯有在澳州获得合法地位，才可避免随时出现的生存危机。聪敏人可以把危机变成转机。 林先生与中医同仁们一道四处奔波，决定要保护中医，谋求提升中医的社会地位，保障病患者以及医生的权益，争取政府立法保护。
1989年，中医在澳州又面临第二次危机。这次是联邦药管局（Australian Pharmaceutical Council）的一个联邦药管法要出台。其中有一个条例说明如果不是注册医疗行业的人员，不可以使用有治疗性的物品和用品。那就等于是间接在讲，中医不是注册的医务人员，针灸和草药都不能用了。“这也是一个大的危机。那时候我们就连同了一些其他各州的洋人组织、自然疗法的组织，到每一个地方的州议会，联系联邦议员，游说他们终止这个法案。最后这个草案结果，第三读没有通过。 ”
第二次危机的出现，把中医立法的迫切性再一次展现在林先生和维省中医学会面前。他们认识到在没有法律保护的情况下，中医随时都有可能因为某一个法案而下台。唯一的出路就是通过中医立法，使中医拥有和西医同等的合法地位。
1991年3月澳洲全国中医药针灸学会联合会（FCMA，Federation of Chinese Medicine & Acupuncture Societies of Australia Ltd.）成立。林先生被推选为第一任会长，五届连任至今，他和全澳各州的中医同仁们一起，共同推动了中医在澳州的立法。
一代人的努力
功夫不负有心人。经过十几年的不懈努力，中医在维省的立法于2000年通过。2000年5月9日，维省上议院辩论陈词中这样形容林先生：“他是一位在维省引进中医立法，和建立一种架构以保护业界和公众的，最强有力的倡导者之一。没有林教授的知识、洞察力、热忱和专业水平，以及多年来他在法案孕育前后在维省及全国范围的参与，各位议员们今晚不可能在这里讨论这个重要法案的出台。他是这个行业的财富，一位绅士，更是一个出色的维多利亚人，深得朝野各党所敬重。”
维省自2000年成为澳州第一个实行中医立法的省以来，中医的管理逐步走向正轨。注册后的中医师就是政府承认的医生，人们来看病也放心了，病人慢慢地多起来。同时一些没有资格的人，就慢慢地萎缩了，整个行业开始振兴。
从维省中医立法的成功经验，再推广到全国去，这中间又经过了12年。2009年5月8日，澳大利亚卫生部长会议批准将中医列入“全国医疗行业注册和审核计划”，2012年7月1日起正式实施。林子强先生表示：“严格说来，我们澳洲是全世界第一个中医立法的国家，中国还没有。”
20余年的时间，一代人的努力， 这一切又是如何一步步走过来的。林先生说自己有一种天赋的使命感，“我的理念就是中医是这么好的东西，不应该被人糟蹋，不应该在西方社会被看作江湖郎中，这样子我们对不起祖宗，所以我20多年一直在追求中医立法，我们必须要融入这个社会里，很艰难，不容易，其中酸甜苦辣都太多了。”
中西医应该互相尊重
在一个西方体制的社会，为一个东方文化的行业立法，需要大量的沟通。“我一直说，要搞中医立法就等于一场战争一样，要有策略地去做，首先要游说政府承认中医是一门科学，一门学科。我们游说得很辛苦，除了要游说卫生部长、省长、教育部长这些巨头能够认可，还有其他的各个议会里面的重量级的议员，都要跟他们游说。不然的话你说中医，他们连中医是什么东西都不懂。我们也非常感谢澳大利亚政府对中医开明的态度及政策的开放。”
有的西医认为中医不科学，没有证据说明，林先生对此表示：“孔夫子说，知之为知之，不知为不知，是知也。中西医文化背景不同，需要慢慢磨合，需要一个认识过程。其实也有很多西医是很开明的，比如我的诊所就有不少病人是西医介绍来的。我想，两种医学应该是互相配合，互相尊重，互相扶持，这才是正确的发展方向。”
中医立法保障病患者及医生的权益
“中医立法最主要是为了保护公众就医安全，同时也会保障医生的权益地位。”林子强先生表示，“没有立法之前，你说你是医生，没有人承认，现在立法以后，联邦政府承认你是医生。中医立法，意味着将来就不会有太多的江湖医生存在，因为会受到政府的监管。对于患者来讲，就可以安全地去看医生。其实西医一百年前，不也跟中医一样没人管，但是后来注册了就不同了。”
“中医会在澳洲慢慢成长，中医不会再被人看不起，说你没有学历。以前没有注册之前，谁都可以当中医医生，去中国学几个月回来，开个诊所，你也是中医医生了，这是以前不立法的混乱情况。现在立法，所有医生都必须要经过大学训练后才可以行医。将来Medicare就会给我们中医，但是要达到西医一样的情况，目前来看，还是比较遥远的。因为我们中医在澳洲好似出生的婴儿，人家西医已经成长了，我们在法律上和西医是平等了，但目前福利上还不能说平等，还需要我们大家去争取。我们现在已经有这样的平台，可以去争取了。没立法以前，我们连争取的机会都没有。”
中医立法为下一代人铺路
林子强先生表示：“我20几年来推动中医立法，最终的目的，可以说我们一直在做的不仅仅是为我们这一代人工作，更是为下一代人工作。我相信我们这一代中医生水平可能还是很参次不起的，下一代就会比较好了，福利也会慢慢增加。”
“这20多年来对自己的历练，非常感谢一起工作的同道们，他们都付出了很多。这不是我一个人的功劳，背后有很多无名英雄。”
如今中医师已经享受到立法为中医带来的权益、好处，但同时亦带来了新的挑战和机遇。对此林子强先生表示：“现在人家也承认我们是医生了，我们自己也要自重；要重医德，不能为了自己的利益，罔顾病人的安危。我们要把握好这样珍贵的发展机遇，将来中医的前途无量。”
面对一些来自中医同行对中医立法的非议和不解，林子强先生表示：“其实推广中医立法是好事，任其发展，是不行的，比方说，你以为今天赚了很多钱，但是你没有想想自己的地位是怎样，如果哪一天，国家订了一个新的法律，就马上可以终止中医的行医了，所以我们眼光要看远一点，其实我们所做的，是给下一代人铺路。我相信，20年后，中医在澳洲的形象会大为改观，Medicare完全cover中医的希望是非常大的。立法以后，工商保险，我们都可以拿得到，医生也可以写病假单，我们中医也可以叫doctor，这是最大的区别。我们花了这么多年的时间，做到这样的成果，很不容易的。全世界，只有澳大利亚的中医有这样的地位。”
20多年来，为了推动中医在澳洲立法，林子强先生投入了大量的精力和心血，也放弃了其他的发展机会。“如果当年从政，现在也有一定身份了，如果用这个精力去赚我个人的钱，我现在是富翁了。”他爽朗笑道，无怨无悔。
林先生在越南出生，外公是清末名医。他深得中国传统文化的熏陶，除了中医以外，还擅长武术和国画。曾以画画为生在澳洲赚下第一桶金，买下了这间针灸所。如今他功成名就，仍然在墨尔本越南移民集中的地区行医。
（责任编辑：陈明）
