周小川出局 中国央行行长人事成谜

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【大纪元2012年11月26日讯】(大纪元记者童宇综合报导)十八大过后,现任中国央行行长周小川未当选中央委员,更无缘政治局,这意味着明年两会之后,到了正部级退休年限的周小川将不再担任央行行长一职。这一炙手可热的职位未来花落谁手,成为金融界关注的焦点。

按照惯例,中国央行行长需由中央委员级别的人士担任。在11月结束的中共十八大会议上,64岁的中国人民银行行长周小川,包括66岁的发改委主任张平,65岁的财政部部长谢旭人,63岁的商务部部长陈德铭均未当选中央委员。这也意味着这些掌控中国宏观调控要害部门的掌门人“交棒卸任”期的临近。

新当选的中央委员中有五位金融界人士,包括银监会主席尚福林,中行董事长肖钢,证监会主席郭树清,保监会主席项俊波,以及中投董事长楼继伟。

中国经济陷危局

在中国央行面临一系列极具挑战的任务之际,有关可能继任者的问题引发了公众强烈的关注。

中国股市走势低迷,与宏观经济的增长极不相符。最近一年时间,A股跌去400多点,跌幅近20%;市值缩水约13%;IPO宗数下降38%;A股市盈率从14.23倍降至12.88倍;沪市综指2,000点的大关也岌岌可危。

对于中国资本市场这个先天发育不足的特殊市场,外界对监管层掌门人的专业能力和创新能力有较高的要求。在这样的背景下,最纠结的恐怕就是股市以及渐趋活跃的期货市场的机构参与者们。

路透社引述一位在中国股市浸淫20多年的证券界高层说:“民众对中国新一任政府的改革期望很高,更需要懂业务,有能力,敢于推动改革的人才。”

不过,《华尔街日报》报导说,中国央行行长一职并没有美联储(Federal Reserve)主席或欧洲央行(European Central Bank)行长那样的威望或影响。无论谁接替周小川,都不会直接负责中国货币政策的制定,而是将与国家发改委等其他权力机构竞争向真正的决策者提出建议。

谁有望接任中国央行行长?

按照惯例,中国人民银行行长、银监会主席、证监会主席、保监会主席将由中央委员担任,新一届政府中,尚福林、郭树清、项俊波、肖钢四位中央委员最有可能成为“一行三会”的负责人。

在十八大新当选为中央委员的金融界人士中,谁是强有力的候选人?是银监会主席尚福林,中行董事长肖钢,证监会主席郭树清,还是保监会主席项俊波?目前来看,下定论还为时过早。

尚福林在央行工作了18年,历任副处长、处长、副司长、司长、行长助理、副行长,有完整的央行履历。肖钢在央行工作的时间最长,1981年大学毕业后即进入央行,到2003年离开央行,供职时间长达22年。 2003年,尚福林担任证监会主席,是有史以来任职时间最长的证监会主席,

现年54岁的肖钢被认为是金融界的少壮派。1998年,年仅40岁的肖钢出任中国人民银行副行长,兼任中国人民银行货币政策委员会委员。2003年肖钢担任中国银行董事长兼行长。据香港媒体报道,现任中行董事长肖钢将在年底离任,并出任央行行长。

也有中国问题观察人士说,竞争中国央行行长一职的主要人选包括现任中国证监会主席的郭树清。郭树清被金融圈子内的一些人称为“学者型官员”,被归为“改革派”,是整体改革理论的创造者之一。自去年底出任中国证监会主席以来,56岁的郭树清采取了一系列措施整顿中国常常混乱的股市秩序,并因此赢得了好评。

中国分析人士说,如果任命像郭树清这样的人担任中国央行行长,将意味着北京有意推进外界期待已久的一些金融改革,比如打破国有银行在银行业的垄断地位,放宽对跨境资本流动的控制。

保监会主席项俊波,算是央行的空降兵,2004年调任央行副行长之前,他的主要工作经历在审计署,到2007年出任农行董事长,他在央行的工作时间为3年。据悉项俊波是温家宝的亲信,在温初任总理时,为温在国务院及部委系统立威立下了汗马功劳。不过,据中国农业银行某高层人士透露,项俊波近日麻烦缠身,幸得有温家宝保护,才基本转危为安。

就政治履历而言,今年61岁的尚福林在四人中资历最老,他是十六届中央候补委员,十七、十八届中央委员。郭树清、项俊波、肖钢均是十七届候补委员,在十八大晋升为中央委员,三人分别是56、55、54岁。

周小川与江泽民关系不一般

周小川的背景很杂,他是中共国务院27名部长中唯一一个太子党成员。其父周建南,中央顾问委员会委员、中央财经领导小组顾问。受朱镕基的提拔,十六大后的2012年12月,周小川被任命为中国央行行长。

周小川仕途顺遂,多少与江泽民提携有关。据说,周小川与江泽民的关系非同一般,周的父亲周建南曾任一机部副部长,而江泽民曾在一机部工作过20年。有消息说,周小川家中一直挂了一幅父母晚年与江泽民夫妇的合照。

中共十六大期间,由于黄菊分管金融工作。黄病死后,王岐山主管金融之前,金融工作由温家宝负责。这时,周和温的分歧渐渐产生,周小川的腐败传言开始出现。中共十七大之前,一度传出周将转任中国社科院院长的传闻。同时,周被“双规”的消息也频频传出。

十七大后,王岐山分管金融工作。但周小川仍无法摆脱腐败传闻。前段2011年末,谣传他将转任中央或省级领导层中一个不太重要的职位,甚至一度曝出他出逃海外的传闻。

十八大召开前想竞争国务院副总理的周小川,结果在十八大之后出局,无缘中央委员,更无缘晋升政治局。对于64岁的周小川而言,他已经失去了最后晋升的机会。

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