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台五保生育补助不理想 影响生育率

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【大纪元2012年10月24日讯】(大纪元记者徐翠玲台湾台北报导)台湾生育率直直落,瑞典等已开发国家生育率大多比台湾高。台湾大学生物产业传播暨发展学系副教授陈玉华指出,公保、劳保、国保等五项保险,生育补助给付及育婴留职停薪津贴措施均不理想,影响生育意愿。

社会保险与生育相关的项目包括生育补助、给付及育婴留职停薪三方面。陈玉华表示,台湾公、军、农、劳、国保五项不同保险,对待被保险人有差别待遇。生育补助或给付,不同保险做法不一样,公保、军保、农保可以拿到两个月薪俸,国保、劳保则是1个月投保薪资,而且只限女性被保险人。

育婴留职停薪 最可挽救生育率

但育婴留职停薪是挽救生育率最重要作法,也是鼓励生育最有效作法。父母亲根据性别工作平等法可请育婴留职停薪假,但在就业人口中普及率多高?陈玉华说,值得深究。很多中低层劳工不敢请假,原因是不容易回到职场,及停职阶段没有津贴或所得津贴替代不够家庭经济会出问题。

同时,停职阶段保险(劳、公、军保)给付所得津贴只有投保薪资60%,再加上很多劳工以低报薪资投保,所得津贴自然有限,在这种情况下能不能育儿问题很大。

德国保险有关母亲保障部分,产假很长,生育前6周就可申请产假,生产完之后每一胎可以得到3个月生育给付,由健保与雇主共同支付,没有社会保险差异。西方国家福利体制比较完整,不管公、私部门生育补贴或给付是一体适用没有差别,不过东亚国家与台湾类似,因职业保险不同而有区隔。

陈玉华指出,中央、地方多头马车,政策施行不同调,最好一致不要有差别。她说,既然目的是要鼓励大家完成生育及传承,应该像北欧福利国家一样不设排富条款,有钱人、没钱人待遇应该一致。另外,台湾透过不同保险给予的生育补贴或给付差别待遇,从社会保险来看不是很理想。◇

(责任编辑:尚颖)

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