【大纪元2011年03月10日讯】（大纪元记者高紫檀报导）2010年3月9日，中共住建部表示，中国在“十二五”期间计划新建社会保障性住房3,600万套，同时今年将投资1.4万亿元人民币，建设保障性住房和棚户区改造住房1,000万套。专家认为，资金筹措有困难，即使建成，也将对楼市造成造成很大冲击。
实际上，去年底，一些地方政府报告，“十一五”规划中的保障性住房，目前竣工仅占原计划的10%至12%。有分析说，因担心自断财路，地方政府建设保障房并不积极，中央也不追究责任，保障房建设根本无保障。大家都心照不宣。上一个“十一五”计划都只完成这么少，“十二五”计划3,600万套？很可能是“空头支票”。
官方：今年完成一千万套保障房
3月9日，住房和城乡建设部副部长齐骥表示，各级政府将拿出5,000亿左右投资，剩下的资金由工厂企业和受益职工自筹。当局还将在贷款、补贴、税收等方面采取优惠政策，以确保这一计划按时完成。
齐骥说，通过现有的资金渠道和新的一些政策和支持，今年完成1,000万(套)保障性安居工程的任务，具体说就是1.4万亿的投资，应该说是完全可能的。”
齐骥详细解释了这1.3万亿到1.4万亿的资金来源，主要是地方政府无偿划拨土地、3,400亿投资棚户区改造、地方政府土地收益金、公积金、保障房融资平台等。
此前许多经济学家认为，中共没有这么多钱来建保障房。
1千万套保障房很难建成 顶多全部开工
资深中国问题专家臧山在接受大纪元记者采访时表示，中共下大力气表决心要建如此多保障房，表明中共相当担忧楼市泡沫的问题。
他分析，去年卖地收入2.7万亿，如果今年按这个数计提10%，只有2,700亿，远远达不到1.4万亿建设1,000万套保障房的建设要求。但如果按照住建部长所讲，要求企业和职工都出钱的话，有可能筹积到。
但臧山认为，由于资金筹积的困难和开工时间，今年很难建成1,000万套，顶多全部开工。
建设保障房 地方政府或不愿配合
臧山认为，如果1,000万套保障房建成的话，对中国的楼市的冲击相当大。地方政府将失去大量收入来源。地方政府不一定好好配合。
臧山表示，房地产需求是个刚性需求，如果有1千万套保障房建成，会解决1,000万个刚需家庭的问题，实际上，房地产市场都是由刚需市场支撑起来的，如果解决了这些刚需，对房地产冲击会很大。如果中共能真正完成这个5年计划的3,600万套保障房，将基本解决刚需问题，中国的楼市将只剩炒家，失去上涨基础，地方政府将失去很多收入来源。
“我觉得不太可能，地方政府也不会答应，这个政策落实不下去” 臧山说，而且地方政府也可能少给钱多建房，结果导致保障房质量低下，让民众住的心惊肉跳，最后还是想买商品房。
报告：保障房建设拖拉 中央不追究
近日，在今年1月的广东“两会”上，一份由台盟广东省委会提交的《关于加强广东省保障性住房建设的建议》披露，广东多地保障房建设缓慢。分析人士表示，地方政府建设保障房怕自断财路不积极，中共中央不追究责任，保障房建设根本无保障。
该《提案》披露，根据2010年12月深圳市住建局公布的信息，“十一五”规划中原本计划筹建16.9万套保障性住房，目前竣工2万多套，仅占原计划的12%。
截至2010年10月初，佛山市该年计划建设的1,600套保障性住房开工率仅有65%，竣工率仅为10%。
而据上海市2008－2012年规划中，将要推出30万套保障房，但2010年仅完成200万平方米的经济适用房，完成率约10%左右。
其主要原因，分析人士认为，建廉租房会使中国地方政府损失3,000亿元，而且不能卖地，不能创造GDP，所以地方政府并不积极。而且在保障房建设上，各地城市步调出奇一致，年年不完成，中共中央也不追责，大家心照不宣。这是保障房缺失的一大原因。
