户籍怪圈 数十万大学毕业生“滞婚”

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【大纪元5月19日讯】他们或许已经摆了喜酒,在外人看来,俨然诞生了一个小家庭。然而,他们还不是法律意义上的正式夫妻,只因为他们是没有房产的集体户口,落户在各大人才市场。仅广州一地滞婚者有十万人之多。

一个外地大学毕业生进入一个新城市工作,一般只能以“集体户口”的方式落户,但按民政部门的规定和计生政策,对于这些没有拥有房产或直系亲属的年轻人就结不了婚。“结婚是人权,怎么可能买不了房子就结不了婚?”从北京大学毕业三年的杨蕾,就被一本房产证和一张集体户口卡阻挡了婚姻。

杨蕾在广州工作后,成为了挂靠在人才市场的“集体户口”。她曾给人才市场写“保证书”,保证“只要把户口卡给我去办一下结婚证,我就在一个月内把户口迁出去”。事实上,广州的房子太贵,杨蕾的月薪虽然达8000元,但她和爱人仍买不起房。人才市场看她拿不出房产证,不可能马上迁出户口去落户的,所以就拒绝了她的请求。没有户口卡,民政局就不愿给她办结婚证。所以,最后的结果是,她结不了婚。

杨蕾也曾绞尽脑汁想突破这个由“特殊户口”设下的怪圈,结果均碰壁。经历半年折腾,杨蕾心灰意冷,只打算回家办个酒席,“证先不领了,太痛苦”。

杨蕾只是“集体户口”结婚难的代表而已。2009年7月,全国数量庞大的外地毕业生(每年毕业生均在600万以上,由此可推算每年在外地就业的学生将不是小数目),将户口档案从学校集体户口迁出,迁入各地人才市场集体户口。

但问题还不止于此,即使集体户通过这样那样的方式终于拿到结婚证,如果他们生了孩子还没有房产,孩子就仍会是身份不明的“黑户”。

1992年始,包括北京市在内的各地,逐渐实行婴儿落户随父随母自愿政策,但不少城市户籍制度中仍保留了集体户口“须有住房”才能为子女上户口的规定。

杭州市民张剑为此很苦恼。他的孩子刚出生就成为“黑户”,身为博士的他“深感自己无能”,此皆因为他和妻子都是杭州某人才市场“没有房产”的集体户口。

他告诉南方周末记者﹕“杭州的房价天价般高高悬挂,买不起房子,经济适用房条件又符合不了,集体户口不让孩子落户,又无法转回农村老家。”

2006年初,北京发生集体户口父亲因孩子上不了户口,抑郁症发作,将亲生儿子摔死惨剧。同年官方允许父亲是北京市集体户口子女可随父报出生,但前提是所在单位要同意孩子落户。

对这一户籍怪圈,南方周末记者作了不完全统计﹕广州、苏州、沈阳等地人才市场要求集体户口结婚就必须把户口迁走。福州、重庆、西安、兰州、哈尔滨、泉州、杭州、广州等城市多个人才市场规定,无房集体户口的孩子不能落户。北京、宁波、南京等城市子女落户较困难,需要单位开具证明。这一政策影响了许多人,仅广州、兰州媒体报导称两地就各有十几万集体户。

某市一大型人才市场负责人李映辉表示,该大型人才市场挂有4万多集体户口。集体户流动性很强,无法监督,户籍政策这么死,还有计划生育条例。万一超生,谁来承担责任﹖

被迫无奈,李映辉所在的人才市场同意其中的一千多集体户结婚,“条件是在这城市工作,有单位担保不超生”。由于城市户口改农村户口也难,有4万人多数结不了婚。

南方人才市场人事代理中心工作人员刘钧称:户籍由公安部门管理。“我们有几十万人搭户,计划生育是铁纪律,我们有生育指标。集体户口人员结婚后的计划生育难管理,容易出现漏洞。”

在人才市场的指点之下,大多“滞婚”一族们都要经历这样一连串“幻灭”:迁户到配偶户口?配偶单位会表示不接受无劳务关系人员的户口,此路不通。迁回原籍?原籍所在公安部门未必接受,现在把户口从广州迁出外地并不比从外地迁入广州容易,两地奔波的成本太高,况且户口“牵一发而动全身”,此路不通。迁到直系亲属户口?关键是没有。租赁户口?需要征得房屋产权人的同意。去公安部门开户籍证明,拿户籍证明去办结婚证?这个证明也只是个复印件,而在办理婚姻登记时,民政部门要求拟结婚人员出具户籍资料原件。此路不通。买房?成为最后一根“稻草”。

一位不愿具名的户籍专家对此有进一步的分析﹕“你是集体户口,没人愿意为你的超生负责。而在实际效果上,却又逼着大家都去买房子。”

有民众表示﹕现在知道买房子为什么刚需了吧﹖这到底是大家不愿意租房还是被逼的还不清楚吗?

还有的表示:我知道,过去奴隶是不准自行结婚的,必须要得到奴隶主的批准,奴隶主没有批准的婚姻是非法的。

有网友晒出她的经历:“以买房、办护照之类的理由把户口卡拿出来去结婚,现在户口还在人才市场。现在小孩都生了,户口也上在他爸爸那里了。我的户口页上还是未婚。”

“滞婚”人群直接带动了“搭户”生意的兴盛。所谓“搭户”,就是代办广州人才市场集体户口“搭户”转入亲戚或朋友户口手续(市内迁移)。“搭户”形式有集体户“搭户”入个人户、集体户“搭户”入集体户。“需要这个业务的人最多,因为集体户不能结婚的问题现在很严重。”天河一家人力资源公司的负责人介绍,现在“搭户”越秀的价格是5000元,而“搭户”天河的价格是3000元。一般5~10个工作日就可以办好所有业务,办成功后收钱。 (http://www.dajiyuan.com)

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