【大纪元3月8日讯】1月底，国内媒体纷纷报导了大陆民众任星辉首次将中共财政部告上法庭一事。原因是从2009年9月开始，法律专业的毕业生任星辉两次向财政部要求公开三峡基金的使用情况，都遭到拒绝。理由是和他无关。做为三峡基金的纳税人，任星辉为了捍卫自己的知情权，最终将中共的财政部告上了法庭，引起了大量媒体的跟踪报导。在这一集《天地人》节目中王维洛博士将向听众朋友着重介绍三峡基金到底是怎么回事。(录音)
王维洛：“三峡基金是国务院为三峡工程建设开征的一种特别税。”
1992年中国宪法承认的最高权力机关──全国人民代表大会正式批准了三峡工程，但是，从大陆官方文件来看，1984年就已经出现了为三峡工程准备资金的事情了。王维洛博士，这是怎么回事？
王维洛：“它最早开始是从1984年的时候，国务院和中共中央办公厅发了一个文件，把葛洲坝电站的利润化作三峡工程的建设资金。我们大家都知道，三峡工程是92年的时候经过全国人民代表大会批准，那么在这之前，在1986年的时候，进行了所谓的决策之前的工程可行性论证。有400多位专家参加了这个论证。但是，我们现在回过头来看呢，三峡基金在1984年国务院和中共中央就已经设立了这个名词，那么我们就可以看到，三峡工程是在当时就已经做出决策的事情。而后来的所谓的可行性论证、所谓的1992年经过全国人大的审批、批准都是作秀，作秀给大家看的，因为决策已经在前了。”
面对这样一个包含众多世界第一的水利工程，单就所需要的资金来说，也肯定是惊人的。王维洛博士，那这个资金问题是如何解决的呢？
王维洛：“我在《三峡工程36计》里面用空城计这一章 专门来写三峡工程建设基金的。那么政府是没有钱，它是在唱空城计，它最后想出什么办法来呢，就是问老百姓要钱。”
具体是怎样征收的？王维洛博士，请您为听众朋友解答。
王维洛：“到了1992年7月的时候，国家物价局就下了一个文件，每度电费要增加三厘钱，就是作为三峡基金用的。到了12月份，国家计委、国家能源部和国家物价局从新发了一个基金通知，强调了这三厘钱都必须用于三峡工程建设，而其他地方是不能截留的。到1994年三峡基金就从三厘钱提高到四厘钱了。到了1996年的时候，三峡基金就从每度电四厘钱增加到七厘钱。到了97年的时候，对部分地区的电费就征收得更加多了，现在征收最高的是上海、江苏、浙江这三个地方。每度里面要增加1点5分，安徽、湖南、湖北是1点3分钱。”
对于全中国的2.54亿人贫困人群来说，年年月月增收的电费是压在他们肩上的沉重负担。这每度电上增收的几厘钱或者1分钱，再乘以十多亿的人口，每年可是一笔不小的收入。
王维洛：“三峡基金这个事情，很多中国人根本就不知道他给三峡工程交了钱，他根本就不知道每一个给三峡工程贡献了100块钱。那么大家都很关心一共收了多少钱？就1993年的时候，大概是17个亿。到1994年的时候，大概是22个亿。到了1999年的时候，大概是收了52个亿。到了2003年的时候，一共征收了438亿，到了2005年的时候，一共征收了623个亿。到2006年年底的时候，一共征收了727个亿，到2008年年底，一共征收了三峡基金是1070,96亿元人民币。如果2009年的数据和2008年差不多，我们可以说，到2009年底，累计的三峡基金总额是1300亿。”
听众朋友！您正在收听的是希望之声国际广播电台王维洛专栏《天地人》，我是唐音。本期的主题是“三峡基金（上集）趟金流银篇”。刚才王维洛博士为您初步介绍了三峡基金的情况。在下半部分，我们将深入分析为什么有人觉得三峡工程趟金流银？王维洛：“如果你仔细算一下三峡工程自己报的投资的话，我们再对比一下他的基金，那么它就对不起来的。”欢迎您继续关注希望之声国际广播电台王维洛专栏 《天地人》。
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听众朋友，您好！欢迎您继续收听希望之声国际广播电台王维洛专栏《天地人》，我是唐音。本期的主题是“三峡基金（上集）趟金流银篇”，在上半部分中，王维洛博士为您介绍了三峡基金筹集的过程和总额，接下来，我们将深入分析三峡基金内在的奥秘。
在大陆，政府集资的方式很多。中共当局采用增收电费的做法来获得三峡基金，这在世界上可是首例。王维洛博士，为什么中共没有采用其他方式来得到三峡基金呢？
王维洛：三峡工程如果当时是正常的在市场上集资，或者通过买国债的方法，那么三峡工程现在早就已经破产了，因为它根本就没办法支付投资的利息。如果我们算一下的话，中国老百姓付了1300亿的基金，按照当时国家计委的投资要求、每年的利息回报是12%的话，那么三峡工程就必须拿出160亿人民币来支付给纳税人，那么三峡工程根本就拿不出这么多钱。
对于用电费的形式收走的任何名目的钱，在中国还从没听说过把电费退还给老百姓、再带上利息的。王维洛博士，这样的集资方式给三峡基金带来什么样的好处呢？
王维洛：中共政府是通过征收特别的税的话，它就不用付利息。它不但不要付利息，它连本都不用还。在工程投资整个总的评价当中，利息是一个很大的一个支出部分。三峡工程有了中国老百姓、这些纳税人给它白白贡献的1300个亿，它就可以很轻松的把这个三峡工程建设起来了。就是说，这1300个亿就是中国老百姓送给三峡工程了。就是说，国家通过征收这1300个亿，让它流到了利益集团的口袋里。三峡总公司自己的总工程师说，他有一个词，这是一笔趟金流银的生意，就是再合算也没有了。企业的利益是企业的利益，企业的利益并不代表了国家的利益，并不代表了所有纳税人的利益。
王维洛博士，三峡基金在三峡工程中到底起到了多大的作用？
王维洛：三峡工程的总投资有各种各样的说法，有说1500亿的有说1850个亿的，我们还是采用比较高的这个数据1850个亿。如果以1850个亿来计算的话，三峡基金的这1300个亿就占了70%。中国官方一般的说法是三峡基金占了三峡工程投资总额的50%。
任星辉为了解三峡基金的使用情况状告了中共财政部，在这之后，越来越多的大陆民众很想知道这个三峡基金是怎么花的？这个愿望和近年来曝光的三峡工程上的贪污腐败有关。请听一组我的同事宇航为您播报的简讯。
【宇航-录音】“据大陆媒体报导，三峡经济发展总公司的经理荆文超原是河南省水利系统的一个普通职工，由于深得三峡建设委员会付主任李伯宁的赏识，因此进京当官，还成为全国劳动模范、五一劳动奖章获得者，据说在北京没有一平方米私人住房，人称“自廉自洁”。然而荆文超却从三峡基金中盗取十二亿元人民币，汇入自己的海外账户，随后下落不明。
类似的还有：丰都县国土局局长兼征地办公室主任的黄发祥，贪污三峡工程移民安置费、土地出让资金一千五百多万元，被判处死刑；中国葛洲坝集团的三峡实业公司总经理代兰生，花七亿元从国外进口一堆废铜烂铁；三峡工程移民模范县巫山县，平均每年贪污挪用三峡工程移民安置费三千万元，年轻的巫山移民县长蔡军被杀，检察官认为凶手是到县长家抢钱。民众质问：一个靠工资收入的七品官，为何能家中藏富而招引凶手？”
在这趟金流银的工程上，养肥了大大小小无数的蛀虫。这就更值得我们去深入分析三峡工程上收入和支出了。王维洛博士，您把目前已知的三峡工程的各项花销综合一下，能得出什么结论？
王维洛：如果你仔细算一下三峡工程自己报的投资的话，我们再对比一下他的基金，和它所借的债务，以及买的国债，这么算起来的话，那它就对不起来的。比如说，三峡工程的总投资额是1850个亿，那么减去三峡基金1300个亿，那么总共还有550个亿，这个钱它要从别的地方来。三峡工程它自己说了，它现在的债务还有500个亿，现在发电收入已经200多个亿了，还有三峡工程发行的国库券起码发行了50亿，又水轮发电机连着国外贷款一起进来的。所以我们把这些钱加起来的话，远远超过了它的投资总额。所以三峡基金到底用到哪里去了？每一分钱是怎么用的？中国政府没有公开过。
谈这里，我们充分的了解了三峡基金的方方面面。王维洛博士，西方国家在这种情况下 是怎么操作的呢？
王维洛：“在国外建设一个项目，往往是问老百姓借钱的。他也可以在市场上筹资。向私人借钱呢，你要付利息。”
那西方人如果想知道政府的一笔钱是如何花掉的，有没有一个合法而畅通的渠道呢？
王维洛：“对于国外来说，我作为一个纳税人，我想知道政府他的财政支出的情况、特别税种支出情况。那么，通常的手法 ── 当然，这个居民他无法直接的去问，但是他可以通过他这个选区的议员去问。议员就会在议会上提个议案，就是说，要求财政部解释你把这个钱用到哪里去了。这个就是民选代表他的责任，议员能够向政府部门要求来解释他整个的财政支出。因为这个选取的议员，不管我有没有选他，他是我们这个选区的议员，他就得对我负责。”
西方国家如何从法律角度解决这类问题 ？
王维洛：“因为中国人不知道可以因为交的钱可以告财政部，所以他就觉得这是一个新闻。那就像在在德国，你要告财政部，这是最常见的事。所以德国除了一般的法院，民事和刑事法院以外，他还有专门的一个财政法院。他就专门来判这种事情。”
感谢王维洛博士！
听众朋友，您刚才收听的是希望之声国际广播电台王维洛专栏《天地人》，我是唐音，本期的主题是“三峡基金（上集）趟金流银篇”，下期我们将一起探讨在三峡基金这个问题上纳税和权利的关系。王维洛：“纳税人的这个概念就会给中国人的这个思维带来一个根本的改变。”感谢您的收听，欢迎您参与和反馈，我们的电子邮箱是：contact@soundofhope.org ，大陆听众请注意网络安全。再见！
转自《希望之声国际广播电台》 (http://www.dajiyuan.com)
