【大纪元10月31日讯】（大纪元记者洪宁、骆亚采访报导）10月28日，中国《社会保险法》历时3年终获通过，并将于明年7月1日起执行。中共官媒高调报导，认为此事关亿万百姓利益。但法案到底有多少可实施性，相关专家表示不容乐观，出台这个法规只是为了稳定政权而出的其中一招。民众也表悲观，并认为现在任何一个政策下来，都是愚民，老百姓不会太感兴趣，物价飞涨，生活都成问题，根本无钱缴纳保费。
《社会保险法》涵盖基础养老金逐步实行全国统筹，其他社会保险基金逐步实行省级统筹，推动机关事业单位养老保险制度改革，并进一步做实养老保险个人账户，实现跨省可接续等。
专家：有法不依 社保不会有所改观
著名中国经济学专家何清涟表示当局此举无非是想把社会保险纳入法制规范。但问题是，中国并不是颁布一个法律和法规就能够做到的国家。她指出过去中国各地都有相关的政府法规，也同样有社会保险工作条例，但形成了一个特殊的“空帐”现象。
她解释说：“所谓空帐就是加入了社会保险的人，有账号，但是里面没有钱。像上海这样文明程度高的城市，过去这么多年来，也出现了政府官员大规模挪用社会保险资金的问题。全国的空帐已达到1万多亿。”她表示这还是几年前的数字，估计现在情况比这个更严重。
中国的社会保险来源有三部分，包括个人缴一部分，企业缴一部分，地方政府配一部分。何清涟指出，问题是很多地方除了个人缴的那一小部分之外，单位有拖欠的，而拖欠最多的是地方政府补的这部分。
谈到《社会保险法》中第二章基本养老保险中，第十八条：根据职工平均增长，物价上涨情况，适时提高基本养老保险。
何清涟表示，它是二、三年一做。第一，中共宣布的通胀指数比较低，低于事实。比如：通胀涨了两位数，百分之十几，它给你宣布，只上涨了3.6%；还有消费指数CPI，也远远低于实际情况。所以，它讲是这样讲，但要看它做的怎样。目前现有的，你都做不到，你法律规定再好有什么用呢？全国过去几年，总共发生过二十多起挪用社保基金的案子，总共达到几千亿，（中共）都没有下文处理。
她强调，出台一部法规，不要成为纸面上的规定，而是能够到社会现实中去，至少是先把以前的空帐问题解决，全国各地杜绝挪用社会保险基金，去炒股，投资房，以及做各种各样政府私下赚钱的勾当，保证人们老有所养，不至于领不到退休金。
何清莲指出，中国有法不依比比皆是，这种局面不会因为制订一部社会保险法，就有所改观，也不在于立多少法，关键是权利要服从法律。她举例说：“禁止领导干部的家属和子女经商，从八十年代到现在，每年都要下达文件，内容都差不多。但哪个领导干部的子女不经商呢？劳动法也一样，规定一星期加班不超过12小时，但哪个地方能做到这一条？”
何清莲认为这次社会保险法出台只是为了稳定政权的其中一个表面招数，它以前也有这方面的法，这次只不过是改了一点内容，从新以全国人大立法的形式出台，她并不认为当局能用此来稳定政权。
物价飞涨 生活成问题
北京维权律师倪玉兰介绍自己老伴03年单位退休，每月退休金只有2,000元，但看病也要自己出20%，这点钱连半个月的生活都难以维持。她说：“北京的物价涨得很快，粮油涨得厉害。买一斤切面，都涨了三毛。买一斤米，最低的也要2.8元。现在咱们市民的生活水平低呀。要缴房屋水电，这个费用就要占去三分之一的工资了，再节约的人，用这点儿钱去吃饭，都很困难。人们还得呕心沥血的想着赚点儿钱，怎样贴补家里头。不然，真的要饿死了。”
上海市民沈佩兰表示每月拿1,900元退休金，现在物价上涨，上有老下有小，负担很重。她说：“菜价都涨了几倍，光水电油全涨，每个月4、5百块没有了，看病买药都要钱。现在坐地铁，稍微远一点儿，来回就要十多块钱，以前吃个便当三五块，现在至少要十块以上。现在不敢出门。”
“现在有点儿小病，都得自己到药房自己买药。我现在一年账户里给一千元钱，现在有点儿小病头疼脑热的，到医院去看，都要几百块，能看几次病？补一颗牙洞，都要几百块。最近我也听说，周围像我五十多岁的，都是小病不看，结果造成严重的脑梗等，去世的也有。”
表面宣传 老百姓对社保法不感兴趣
北京维权律师倪玉兰表示，现在任何一个政策下来包括这种社会保险法，都是愚民的，引起不了老百姓对它感兴趣，对这些不关心，也不会给老百姓带来什么好处，反而会带来负面的影响。
她还说：“老百姓现在流离失所的、要饭的不少，全国民怨很大呀！我们的人身安全都保证不了，甭说养老保险呢？老百姓连饭都吃不上了，哪还有钱缴保险钱呢？再说，这个保险钱还要自己承担一部分，我上哪儿去弄这笔钱呀？所谓的法律法规对老百姓一点用处都没有。”
办理养老保险和医疗，表面的宣传，就是给外界看的。很困难的人也能看得起病，实质不是这么回事。我从四月份出来，我只去看过一次病，还是网民捐助的。感冒引起的气管炎，开了最便宜的，只有三天的药，吃完后，不能再去看了，只能挺着，到现在我的气管炎三个多月了也没好。我也没有地方报销医疗费，只能自己去药房买药，没有钱，我也不能买。”
