方覺：評六方會談團長會新聞公報

【大紀元7月14日訊】今天，六方會談（Six-Party Talks）團長會在北京結束後發佈了一份新聞公報。

這份新聞公報實質內容很少，重大隱患很多。

本次團長會的主題是協商對北朝鮮核開發的核查（verification）。

新聞公報論及核查時迴避了最重要的問題：核查對象。

北朝鮮的核開發包括兩個領域：鈽（plutonium）領域和鈾（uranium）領域。就鈽領域而言，北朝鮮的核開發不僅已經生產了幾十公斤武器級鈽材料（weapons-grade plutonium），而且至少已經製作了幾顆以鈽為原料的核彈，其中一顆用於2006年10月的地下核試驗。然而，此次團長會所說的「核查」，僅僅指核查鈽材料及其生產設施，既不核查以鈽為原料的核彈，也不核查鈾領域。換言之，僅僅核查北朝鮮核開發兩個領域的半個領域。這樣的核查能夠導致北朝鮮無核化？

聯合國所屬的國際原子能機構（International Atomic Energy Agency）是監督和檢查各國核活動的主要國際組織。但是，此次團長會排除了國際原子能機構在核查北朝鮮核開發中的正式作用，僅僅在新聞公報裡勉強表示：「驗證（即核查）機制在有必要時可以歡迎國際原子能機構對有關驗證提供諮詢和協助」。由於排除國際原子能機構正式參加核查，就使得核查僅僅是幾個國家之間討價還價的問題，而不是國際監督和檢查的問題，這實際上剝奪了國際原子能機構的職責宗旨和工作慣例。由於國際原子能機構無法正式參加核查，這將加深對北朝鮮核活動核查的不徹底性和隨意性，使對北朝鮮核活動的核查在相當程度上失去國際公信力。

新聞公報宣稱：「驗證（即核查）的具體方案和實施，由無核化工作組根據協商一致原則決定」。所謂「協商一致原則」，即必須得到六方會談全體參加國的同意，才能夠制定出核查方案和實施核查方案。北朝鮮也是「協商一致」的一方。北朝鮮以往反對核查，現在表面上認可核查核開發的半個領域－鈽材料及其生產設施。它會在制定核查方案與實施核查方案過程中不斷製造新困難，不斷提出新要價，不斷尋找拖延的新藉口。如果將來有人要把核查擴大到那一個半領域－以鈽為原料的核彈與鈾項目，與北朝鮮是難於「協商一致」的。無法同北朝鮮「協商一致」，是不是意味著北朝鮮有權保留以鈽為原料的核彈？是不是意味著北朝鮮有權繼續秘密開發鈾項目，以便未來再獲得以鈾為原料的核彈？

要而言之，「協商一致原則」在處理北朝鮮核問題方面是不適用的。徹底核查北朝鮮核活動的全部領域必須帶有強制性，北朝鮮的無核化只可能強制性地實現。沒有強制性，北朝鮮就會繼續是一個核武器國家，就會繼續是一個核擴散國家，就會繼續是一個核訛詐國家，就是共產黨中國的核夥伴。

——轉自《新世紀》(http://www.dajiyuan.com)

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