總統退居二線立場是否微調牽動政局發展

【大紀元7月11日報導】（中央社記者黃瑞弘台北十一日電）總統馬英九就任後宣示堅守憲政分際、黨政分離，但在監察院人事同意權遭立法院震撼教育後，他立即親上火線和立委溝通考試院人事，今天考試院人事果然全數通過，這是否代表馬總統面對政治現實，退居第二線的宣示有所「微調」，將牽動未來的黨政互動和政局發展。

馬總統就任後，念茲在茲的就是憲政分際，一再強調中華民國是雙首長制度，要向立法院負責的是行政院，不是總統，總統的任務和行政院的關係，主要是透過行政院實踐政見，對外宣示將退居第二線。上任之初，馬總統也的確鮮少對政策發表談話，也未應立委呼籲到中南部水災災區勘災，甚至因此被形容為「宅男」。

此外，馬總統也強調黨政分離，日前一度傳出黨內有人希望馬總統回任黨主席，府方立即否認，就可看出馬總統不願讓外界誤解他有意介入黨務的印象。但府方的刻意區隔，卻也引起黨務和立法院系統的微詞，並在考監人事同意權上引爆，導致包括監院副院長被提名人沈富雄等四人被封殺，給總統府上了一堂震撼教育。

國民黨籍立委吳育昇說，因為前政府的的做法，或許讓馬總統認為「矯枉必須過正」，因此刻意強調憲政分際、黨政分離等主張，嚴格落實，但卻「太理想化」，經過這些事件後，及時做一些調整，是好事一件。

一位熟悉立院運作的黨政核心說，「不經一事，不長一智」，重大人事本來就要溝通，否則立法院依法行使同意權，沒有理由照單全收。立法院長王金平、國民黨秘書長吳敦義等人也都認為，如果事先溝通，情勢不會這麼緊繃，監院人事同意權結果也會不同。

在立法院行使考試院人事同意權前，馬總統分批邀約立委溝通，昨天還一一致電請託，考試院人事今天果然全數獲得立法院通過。隨著監察院同意權行使出現意外，讓馬總統親上火線溝通，他過去的堅持，是否出現「微調」，頗令人玩味。

另一方面，面臨股市持續下挫、景氣不振，馬總統日前利用出席公開場合和接見的機會，多次信心喊話，被媒體形容為是仿效美國前總統小羅斯福的「爐邊談話」，希望藉此提振民心。總統府也立即表示，「針對人民關心議題，馬總統未來會持續在適當時候，發表適當談話」，這些動作讓人揣測馬總統是否可能逐漸走上第一線。

在現行的憲政體制下，黨政互動經常陷入困境，民進黨政府過去亦復如此，黨政之間的協調從九人小組的設置，到總統兼任黨主席的黨政同步，再到黨政合議，始終莫衷一是，黨政之間的磨合，也都牽動當時政局的發展。

如今馬總統上任，明白宣示自己將退居第二線，但面對七百多萬張選票的期待，馬總統如何拿捏分寸，對選民有所交代，又能堅持憲政分際、黨政分離，備受矚目。