【大紀元6月27日報導】（中央社記者鍾行憲台北特稿）北韓二十六日終於把各方期待已久的核子申報清單交給中共，美國總統布希旋即表示將不再把北韓列為支持恐怖主義國家，並且答應解除根據「與敵人交易法」對北韓的制裁。但是日本外務大臣高村正彥指出，北韓核子申報清單的價值決定於其內容，這也只是除去北韓核子武器過程的一個步驟。

根據六方會談去年二月達成的協議，平壤應在去年底前廢除其核子設施的功能並全盤托出其核子計畫。北韓雖已關閉寧邊核子反應爐及其他設施，但是申報核子清單卻拖延了將近半年。

在此同時，一位美國高級外交官與媒體已應邀目睹北韓二十七日摧毀寧邊核子反應爐的一座冷卻塔，顯然是要證明平壤信守棄核協議。

布希總統歡迎北韓的申核行動，也依照既有的六方會談協議宣布解除「與敵人交易法」加諸北韓的限制，並向國會通報在四十五天內將北韓自支持恐怖主義國家名單剔除。

但是布希指出，北韓仍將受到其他制裁，「它仍是全世界受到最嚴厲制裁的國家之一」。此外，美國對平壤政權不存任何幻想，「我們對北韓的侵犯人權、濃縮鈾活動、核子試爆與擴散、彈道飛彈計畫、以及它繼續對南韓和鄰國構成的威脅仍然深感關切」。

美國財政部表示，對北韓擴散武器、非法金融活動與洗錢實施的制裁都不受布希總統宣布的影響。如果平壤的作為不符合預期，華府可再實施制裁。

國務院說，平壤申報的資料將受到「反覆查證」，以確認這是「完整而正確的」申報。此一過程包括審查平壤上個月交出有關一九八六年以來北韓核子活動的一萬九千頁文件、實地檢查與北韓核子計畫有關的已知或可疑地點、索取更多所需的資料與檢驗核子原料樣本、約談北韓人員。

南韓外交部長柳明桓說，北韓申報的資料若不涵蓋平壤的核子武器庫存將會「令人遺憾」。

儘管如此，北韓申核似乎已讓六方會談獲得新生。俄羅斯業已暗示六方會談最快可在下週恢復舉行。

分析家指出，與北韓就全盤托出其核子計畫達成協議的過程相當艱難，但是未來談判最棘手的問題將是如何處理平壤已有的核子彈與武器級原料。

美國參與六方會談首席代表、助理國務卿希爾二月間曾說，北韓申報的資料「必須涵蓋所有核子武器、計畫、原料與設施，其中包括澄清任何擴散活動」。他也堅持這些資料必須化解有關北韓濃縮鈾計畫的疑慮。

分析家表示，希爾的說法明白顯示，外界需要知道北韓手上有什麼，以便了解北韓需要放棄什麼。

但因平壤否認涉及任何濃縮鈾活動或是將核子科技轉移給敘利亞，過去六個月的外交努力是針對北韓應當申報什麼資料尋求一個有關國家都能接受的折中方案。

然而，分析家指出，以色列空軍去年九月摧毀的敘利亞設施與寧邊反應爐極為相似，國際原子能總署檢查人員已前往敘利亞查證美國的指控。

儘管如此，現在看來北韓似乎已如願以償。

日本外相高村最近指出：「日本政府相信完整申報是完全廢除（北韓核子計畫）的必要條件，但是有人認為最好是打破僵局向前邁進。」

預料北韓提交中共的資料會詳述寧邊的鈽生產活動。但在北韓申報的內容公諸於世時，許多分析家相信，它們不會觸及北韓的核子武器庫存，或是美國指控平壤秘密進行的濃縮鈾計畫與協助敘利亞建造核子反應爐一事。

批評者懷疑，北韓自始即無意完全解除核子武裝，聲稱美國態度軟化將任由平壤勒索國際社會。

不過布希政府強調，北韓棄核協議已有一些實際成果。例如，迄今唯一成功生產核子武器原料的寧邊反應爐已在美國監督下拆除。

此外，如果平壤拒絕允許檢查人員查證它申報的資料，美國朝向與北韓外交關係正常化採取的措施都可輕易逆轉。

分析家表示，布希總統在二零零二年國情咨文演說中指稱北韓是「邪惡軸心」國家之一的六年後，美國與北韓打交道的作法已轉變為側重現實政治。華府目前的策略不再是孤立北韓，而是與之交往並設法務實的朝更大的目標--朝鮮半島非核化一步一步邁進。