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【大紀元5月1日訊】中國於1994年加入全球國際互聯網，1995年使互聯網投入商業用途。1996年，中國只有不到十萬互聯網用戶，五萬聯網電腦及一千網站。到11年後的2007年底，這三項都增加了四個數量級，互聯網用戶達2.1億，聯網電腦達7800萬，網站達150萬。

互聯網在中國接入和使用的顯著發展，當然至少在技術上改善了包括言論自由在內的人民生活質量。獨立寫作者，尤其是網絡異議人士，原沒多少機會在傳統媒體發表自己的批判觀點，現在能找到多種機會，通過互聯網發表作品，比起那些為言論自由奮鬥多年的前輩，一般面臨少得多的麻煩。

另一方面，中國作為世界上最大的警察國家，從未放鬆警察對網絡言論的審查控制，也未減少網絡壓制。中國「網警」（網絡警察）的正式全名是「國際互聯網安全監察專業警察」，1996年開始在一些可接入互聯網的大城市中組成公安警察的分支。1998年，公安部設立公共信息網絡安全監察局，隨後在全國各級公安部門設立同名分局、處、科。2002年起，網警開始轉為與交警、刑警一樣更獨立的專業警種，設立省大隊、市支隊和縣中隊。中國現有五萬多網警，平均每人負責四千網民，各級網警設立了五百以上網站。

2006年1月1日，深圳推出「虛擬警察」，將網警的卡通形象人格化，一個男警叫「警警」，一個女警叫「察察」。這對可愛的「虛擬警察」不但各有網頁，而且在深圳市的各大網站論壇巡邏，提醒網民注意網上言行，檢查網絡言論信息，並為告發者提供網絡報警服務。到今年2月，全國已有150多城市的網警跟進，使五萬以上網站有「虛擬警察」巡邏，並設有「虛擬警亭」供網絡報警。

中國一直是世界上最大的作家和新聞工作者監禁國。2004年以來，獨立中文筆會獄中作家委員會記錄了79人的83個案例，不包括西藏的系獄者、一個月內的短期被拘者和2004年以前的獲釋者。其中39人仍系獄，包括4位以前曾獲釋者；另40人已獲自由。83案中因至少部分涉及網絡活動而問罪者61案，約佔四分之三。在僅因網絡活動問罪的31人中，因網言被捕者，第一案發生於2000年6月3日，為四川「六四天網」負責人黃琦，而最近為去年底在北京被捕的胡佳；因網言判罪者，第一案發生於2001年4月6日，為河北的郭慶海，而最近為4月初被判刑的胡佳。異議人士被捕數和判罪數的年度記錄最大值，分別是2004年被捕達14人和2003年判罪達19人，此後除2006年判罪數外，統計數目都逐年遞減。這個遞減倒未必顯示網絡壓制更少，或言論自由有更多改善的趨勢，相反更是2003年網絡大鎮壓的結果，也是近年來的網絡審查更有效和壓制更嚴厲的結果。

在中國僅因網言而判罪是2000年底之後的事。當年12月28日，全國人大常委會通過《全國人民代表大會常務委員會關於維護互聯網安全的決定》。這個決定是典型的濫用法律，壓制網絡言論自由。例如：
第二條，為了維護國家安全和社會穩定，以下構成犯罪的任何行為，都將根據《刑法》相關條文追究刑事責任：

1）利用互聯網造謠、誹謗，發表或傳播有害信息，煽動顛覆國家政權，推翻社會主義制度……；
2）通過互聯網盜竊或洩露國家機密、情報或軍事資料；

……

2000年，在這個《決定》被通過之前，包括黃、郭在內有三人僅因網言被捕。2001-2002年，三人都以「煽動顛覆國家政權」的罪名被判5-10年徒刑。自此以來，僅因網言而定罪的28人中，佔86%的24位網絡異議人士以此罪名被判2-10年徒刑。這裡顯示了對網言的一個實際限度：以此罪名定罪的最少網文數，為貴州記者李元龍撰寫上貼的《在思想上加入美國國籍》等四篇批判性幽默文字，他在2005-2007年為此服刑兩年。

其他四案所判罪名各不相同：

馬亞蓮——僅因在網絡上張貼警察迫害她和其他拆遷戶和上訪者的親身經歷，於2004-2005年以「擾亂社會治安秩序」罪名被勞教一年半；

李長青——世界報業協會2008年自由金筆獎得主，僅因在博訊新聞網上登出一篇福州市爆發「登革熱」的報導，2個月前才服完以「故意傳播虛假恐怖信息」罪名所判的三年徒刑；

師濤——保護記者委員會2005年新聞自由獎和世界報業協會2008年自由金筆獎得主，僅因發給海外中文網站一封中共有關媒體導向的文件摘記電郵，2004年起服以「非法向境外提供國家機密」罪名所判的十年徒刑；

黃金秋——因在網上發表批評文章和組織政黨，2003年起服以「顛覆國家政權」罪名所判的十二年徒刑（後獲減刑1年10月），為網絡異議活動最重懲罰。

中國對網絡活動的政府審查和壓制，隨著信息技術的發展，越來越有效和嚴厲，尤其是隨著雅虎、谷歌、微軟、西科等世界信息技術巨頭提供越來越多的合作幫助，更強化了中國政府的網絡控制。網絡異議人士的被捕和判罪，有時還基於互聯網公司所提供的證據，如雅虎幫助中國當局至少監禁了四位異議作家——王小寧（10年）、李志（8年）、姜立軍（4年）、師濤（10年）。

名為「金盾」的公共安全信息管理和監控網絡，是公安部自1998年開發的一個國家綜合項目，於2002年開始部分運行，2004年完全投入使用，其審查系統由國有互聯網服務器供應商的各省分公司、各企業和團體，以多種形式貫徹實施。從此以後，異議觀點以至敏感新聞幾乎無法躲過審查，而得以在國內網上發表。這樣的信息如果出現，很快就會被網站管理員刪除，否則相關的論壇或網站就會被關閉，承擔責任者就會受到警告。自2006年以來，沒有一個獨立的政治或社會問題論壇網站能得以存活。另一方面，到中國的海外信息由以「中國萬里防火長城」知名的防火牆系統所審查和過濾。該系統以阻止IP地址通過來阻攔其內容，由在中國有限的互聯網門戶通道口的防火牆和代理服務器組成。當某個特定網站被要求時，它還有選擇性的從事DNS下毒。

中國網警最引人注目的顯現，是他們對網吧的控制，而目前主要在網吧從事網上活動的中國網民多於三分之一（34%）。為了避開網警發現身份，中國許多人通常在那些不需要身份證的網吧內送發政府不能容忍的信息。可是，自2003年以來，越來越多的地方當局指令網吧，要求其所有上網顧客登記真實身份。2004年，中國整頓的二十萬網吧中，幾乎有一半因各種原因被取締或關閉，其餘的不得不在其系統中裝設監控軟件，以跟蹤用戶的網上行動，記錄姓名、地址和身份證號，使警方得以進行遠程集中監控網絡活動。

自2003/2004年以來，網警已更廣泛地組織起來，發揮更積極的作用，偵查、監視、追蹤並壓制網絡異議言論。因此，越來越多的網絡異議人士在很早階段就被網警查出身份，而在他們的網言達到逮捕或判罪之前就經常被警告和騷擾。許多異議人士被迫採取自審措施，以避免如警方所警告的最終更重懲罰。其結果就是，網絡言論自由在中國已被有效壓制，即使網絡異議人士每年逮捕數和定罪數都有逐年減少的趨勢。

（2008年4月19日在巴黎《北京2008奧運會：贏得新聞自由》研討會上的發言）

轉自《民主中國》(http://www.dajiyuan.com)