憂糧荒日瑞兩國WTO提案重進口國權益

【大紀元5月1日報導】（中央社記者周盈成日內瓦三十日專電）面對全球糧食危機，日本和瑞士今天在世界貿易組織（WTO）杜哈回合談判中提案，要求對於糧食出口禁止和限制設下更嚴格條件，以免衝擊糧食進口國。

據參與今天這場農業談判組全體成員會議的官員引述，多國稱這項提議「適時」，但一些出口糧食的開發中國家並不歡迎。和日本、瑞士同屬糧食淨進口國「十國集團（G-10）」的台灣則未表達意見。

這份提案要求欲實施出口禁止和限制措施的WTO成員應在事前就通知WTO農業委員會，通知內容包括這些措施的性質、期間和理由，該國並應與所有利害高度相關的進口國展開諮商，如果諮商經六十天不成，交由一個常設專家委員會裁決，具有拘束力。

日本在提案時指出，它承認出口國尤其開發中國家為了本身的糧食安全，有正當理由禁止及限制出口，但同時進口國的糧食安全也應受考慮；它表示願意進行討論和修正立場。

在目前農業談判主席版的減讓模式草案中，也列有對出口禁止和限制的規範，但沒有這樣嚴格。按這份草案，通知只要在新措施實施後九十天內進行即可，實施期間原則上不超過一年，在受影響進口國同意下，可超過一年半。

在當前的農業談判進度中，出口禁止與限制尚非關鍵議題。今天的會議，主要在延續討論敏感性產品保護、熱帶產品和優惠產品等三項議題。相關成員國表示自從上一次十八日的全員會議以來，私下的協商有所進展，但仍需要更多時間。

談判主席、紐西蘭大使法孔納於是表示，預定在五月八、九日再召開全員會議或重要三十多國的會議來整合成果。他並指出，不管下週結束時協商進展如何，他都已能夠對他二月八日提出的修正版草案再進行一次修正，但這要看成員們的意見。而據與會者引述，較廣泛的意見，是希望法孔納的再修正版於五月中提出。

這項日程已延宕多次，依序連帶一再拖延的，是進行本回合兩項關鍵領域即農業和「非農產品市場進入（NAMA）」之間互較得失的「水平談判」，以及構想中將敲定這兩個領域減讓模式的部長會議。雖然在今年底前完成杜哈回合談判的目標仍未被公然否認，但公認難度愈來愈高。