陳純如：恐怖攻擊考驗印巴關係

【大紀元12月3日訊】2008年11月26日，在印度金融中心孟買，同時發生多起恐怖攻擊，恐怖分子持槍及手榴彈攻擊火車站、餐廳、五星級旅館，挾持人質，造成近200人死亡，數百人受傷。整起事件不僅震驚國際，也對緩步進行中的印巴和談增添不確定的因素。

印巴和平進程原本就進行緩慢，其間因為兩國內部的政權更替，一向是走走停停，不時還兵戎相見。尤其在2001年印度國會遭恐怖攻擊之後，印巴關係呈現停滯狀態。好不容易從2004年開始，雙方進行「全面對話」會談，就安全、領土、反恐等八大議題進行協商，在2008年，第5輪的「全面對話」也已經展開。而 2008年11月25日，兩國的外交秘書才達成協議，共同打擊恐怖主義，兩國的情報調查機構也將交換恐怖分子的情報。這當然是印巴關係和合作進展的一大步。因為一直以來，印巴之間充滿不信任，並且印度一直指控巴基斯坦軍方和情報單位，根本就是恐怖分子及民兵的靠山。因此，在恐怖分子資料的交換上，一直沒有進展。

當然，在11月26日發生的恐怖攻擊，不無可能是想阻礙兩國在「全面對話」的進展。而的確，從後續的發展來看，印巴之間好不容易建立起來的互信及合作的意願，也被炸得灰飛煙滅。首先，巴基斯坦原定要派其情報單位（Inter-Service Intelligence, ISI）首長至印度堪察恐怖攻擊的一些證據，但後來卻改派層級較低的官員。這當然對巴基斯坦是否有合作的意願打上問號。再來，印度的調查不斷顯示，恐怖分子來自巴基斯坦，而後印度政府終於正式向巴基斯坦抗議，要對方態度硬起來，負起責任。

在此緊張時刻，美國可能要扮演一個「公親」的角色，分別對印巴提出保證，慢慢恢復雙方的互信。這對美國當然不會是一個簡單的任務，美國因為急於打擊在阿富汗及巴基斯坦邊界的蓋達組織及民兵，已經和巴基斯坦之間關係緊張。若在此時對巴基斯坦施壓過多，恐怕將更激起巴國人民的怨恨。但是兩國還算克制，巴基斯坦總理吉拉尼（Gilani）接受CNN的專訪，表示巴基斯坦會負起責任，也會和印度合作，兩國關係不會惡化，但也暗示，印度在指控巴基斯坦之前，要提出證據。

這次恐怖攻擊是繼2006年的孟買火車恐怖攻擊之後，最大的一次針對印度本土的恐怖攻擊，而且在形式上，也和以前的恐怖攻擊有所不同，顯得更有組織有計畫。但恐怖攻擊的根本原因之一還是喀什米爾的爭議。恐怖分子可能和喀克什米爾的好戰組織「虔誠軍」有關。如果喀什米爾的爭議能和平解決，恐怖攻擊的動機自然會消失。而巴基斯坦首都萬豪酒店在今年9月21日，也遭到炸彈攻擊，造成60人喪生。因此，巴基斯坦對於合作反恐的意願還是存在的，這應是整個事件中的一個好消息。(http://www.dajiyuan.com)

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