新勞動合同法上路大陸台商將重新洗牌

【大紀元1月18日報導】中國新勞動合同法專題報導（一）（中央社記者王曼娜上海特稿）中國新勞動合同法今年元旦上路，大幅增加企業的勞動成本，在大陸的大型台資企業大部份按照新法與員工簽訂新合同，中小型台商則被迫在產業升級、縮小規模或遷廠到東南間作抉擇，否則只有倒閉走人。新法對大陸近八萬家台資企業極可能帶來「洗牌」效應。

中國大陸台商企業聯誼會會長張漢文對中央社記者表示，大陸各地台商會長反映，新的勞動法實施後，台資企業的平均勞動成本將增加百分之二十至二十五，廣東的台資企業更是將面臨生死存亡的問題。

據悉，目前廣東有兩萬家台資企業，其中一半是勞力密集型來料加工企業。過去廣東各地執法不嚴，大部份台商並沒有依舊的勞動法對待員工，所以台資企業經常發生勞資糾紛及罷工事件。

新勞動法生效後，廣東各地加強執法，使中小型台資企業勞力成本增加百分之五十，加上去年中國實施多項政策，包括取消或降低出口退稅、徵收國土使用稅、限制加工貿易等，導致廣東的台資企業經營雪上加霜。

為了因應經營成本上漲，廣東大型台資製造企業開始轉型或搬遷至越南及柬甫寨等地；部份中小型台資工廠在勞動法實施前先把老員工辭退或重新簽約為新入職員工，以迴避新法有關工作滿十年員工可以簽無固定勞動合同的規定。

深圳台商企業協會會長黃明智指出，中國制定新勞動合同法時並沒有考慮廣東的實際情況，因為廣東外資企業大部份員工是外地人，他們在廣東打工都希望多加班賺錢回家鄉，現在新法規定員工每月加班不能超過三十六個小時，不符合廣東勞工的實際需要。

他認為，中國新的勞動法中許多對保護勞工的規定超過世界標準，許多廣東台商腳步跟不上勞動法的要求，新法對他們形同致命的一擊。

張漢文及黃明智都認為，農曆新年後，廣東勞力密集型台資企業將出現關閉潮，一些沒有經濟實力的來料加工型台資企業，為免春節後要支付員工年終獎金及租金等開支，春節後乾脆關閉企業走人。

不過，福州台商協會會長莊福池表示，福建省政府一向執法較嚴，以往福州大部份台資企業都按照舊的勞動法給予員工加班及應有的福利，新的勞動法實施後，雖然增加勞動成本百分之二十，但還是在企業可以接受的範圍，所以福州並沒有出現台商撤資及關閉企業現象。

據悉，上海的台資中小型企業不敢明目張膽規避新的勞動法，而是找一些藉口辭退老員工；部份原本計劃在上海擴充企業規模的台灣IT產業，也打退堂鼓；上海大型台商製造業為降低勞動成本，已開始轉投資商業及流通服務業，但至少並未關閉企業。

不過，在中國設廠的台灣上市公司因為影響力較大，普遍貫徹執行新的勞動法。其中擁有數十萬僱員的台資富士康集團按照新的勞動合同法，已與數萬名連續工作八年以上的員工簽訂無固定期限勞動合同，其餘員工將以簽訂長期勞動合同為主。

面對新的勞動法，中國的台商製造業可以選擇將企業搬到勞動成本較低的中國內陸地區或東南亞國家；但服務業台商做本地生意，搬遷等於退出現有市場。因此，台資服務企業唯有精簡人員及縮小規模，以及發揮員工最大效益，以增加營業額來彌補勞動成本上漲。

在中國從事咖啡連鎖店的台灣真鍋企業公司總經理張振德表示，按照舊的勞動法，台商在大陸經營服務業支付的實際用工成本包括福利及社保基金在內，是員工薪資的一點六倍；新的勞動法生效後，實際用工成本是薪資的兩倍，加上員工離職等補償，服務業的營運成本將增加百分之四十。

過去上海的服務業台商都把住房津貼包含在薪資中讓員工自己租房子，新勞動法實施後，員工各項勞保福利都按薪資計算，台商只好從員工薪資中扣除住房津貼，現在大型台資企業有能力為員工興建宿舍，但小型台資企業只能在社區租房子給員工住，面對上海房租持續上漲情況下，台商只能讓很多員擠住一間房子。

據悉，新勞動法實施後，服務業台商都不敢給員工加薪，因為加薪意味著所有勞保福利都要增加，不加薪卻讓員工沒有歸宿感，造成台資服務業員工的離職率居高不下。

張振德又說，以往中國許多服務業經營者並沒有嚴格執行舊勞動法，造成服務業以降低價格惡性競爭。新法實施後，每家服務業的勞動成本都浮現出來，服務業已開始進入「洗牌」過程，如果聘請人手較多的服務業無法精簡人員及縮小規模，就要面臨關閉被淘汰出局。

日前中國各地台商會長會曾針對新法集會討論，他們普遍認為新的勞動法只保護勞動者權益，而缺少考慮資方的困難。由於新法增強勞動者維權意識，台商擔心會造成勞資矛盾及對立增加，不利營造社會及企業和諧氣氛。

不過，上海台商企業協會秘書長陸笑炎表示，新的勞動法實施之前，該協會經常處理上海台資企業勞資糾紛，協調勞資雙方進行溝通。新勞動法實施後，勞資糾紛及矛盾與以前沒有本質上的差別。

他認為，隨著中國社會民主意識的增強，勞資矛盾及糾紛會逐漸增加是正常現象。台商協會只能幫助台商會員以穩妥積極的態度去應對新的勞動法，以及協助台資企業處理新法實施後在企業人事管理上出現的糾紛及矛盾。

儘管上海有近七千家台資企業，但很少台資企業設立工會，大部分台商對設立工會有顧慮。不過，陸笑炎認為，工會是維護勞動者權益的組織，按規定每個企業都應該成立工會。他認為，隨著社會文明進步，上海越來越多台資企業會設立工會。

鑑於中國勞動法還要制定實施細則，在中國的台商協會即將成立專家小組，收集大陸各地台商協會調查台商對勞動法的看法及專家的建議，再向中國法律改革委員會、商務部及勞動部提出具體建議。