中國金融犯罪頻繁源於無監督機制

【大紀元10月12日訊】(美國之音記者：海濤2007年10月11日香港報導)上海出現貪官以權謀利被解職受審查，廣東也出現銀行職工到澳門賭博輸掉1500多萬銀行款項。有中國專家學者認為，這種涉案資金巨大的現象頻繁出現、屢禁不止，根本還在於缺乏監督和制約。

上海浦東區副區長康慧軍星期一被「雙規」(在規定時間、地點交代問題)，並被解除了副區長職務。中國財經雜誌報導，康慧軍利用職權低價買進高價賣出房產賺取大錢。他有24套房，其中8套已經出售，獲利達1600餘萬元。

而在廣東，中國農業銀行廣東分行工作人員、37歲的古大中，經常用公款到澳門豪賭，把挪用的1557萬元銀行資金輸掉了。目前，古大中已被逮捕正等待起訴和法庭審理宣判。

為甚麼在中國官場上利用職權巧取豪奪的現象層出不窮？為甚麼銀行人員挪用、轉移巨款到海外或者大肆賭博的現象屢禁不止？

北京大學經濟教授夏業良認為，這兩個案子，在中國已經不是問題和新聞了。他說，就拿資金外流現象來說，中國流出的資金，已經超過了引進外資的總額。他說，改革開放30年來，引進外資成績很大，但資本外逃現象更嚴重。從上海的康慧軍案和廣東的古大中案來分析，根本的問題在於公務人員缺乏監督和制約。

夏業良說：「可以這樣說，根本制度不變革，這種情況永遠不會杜絕的。短期內無法消除。可以這麼說，迄今為止，公和私的分別並不很明顯。」

*全靠上面一紙任命*

夏業良說，中國好多國有大型企業進行股份制改造，但高級主管如董事長、總經理是任命的。這樣，這個以前靠幾百元工資的幹部，當了董事長立刻可以有個人股份多少萬股，然後公司上市，他就成為億萬富翁。這些全靠上面的一紙任命。

廣東中山大學艾曉明教授高度關注社會和群體事件。她也認為，這樣的貪污腐化案子，根本原因在於缺乏有效的監督制約機制。

她說：「很多問題，不是個人道德問題，還是一個制度性問題。必須有新聞自由，媒體監督。新聞自由必須有保障，沒有監督，沒有對災難和壞事的報導，腐敗出現，必須有揭露腐敗的力量存在。如這種力量被打壓殆盡，那你能動員甚麼力量來維持社會公正和法治呢？你靠一些行政手段？那是不行的。等大的漏洞出來了，你派個調查組去，損失已經追不回來了。」

艾曉明教授說，這些損失背後，是多少人的流離失所、家破人亡。可是，這些批評不允許出現。像湖北的人大代表姚立法和呂邦列也就是想行使批評權就「失蹤」了，家人和朋友到處都找不到。

艾曉明教授說：「我老是想到莎士比亞的《哈姆雷特》的戲劇，最後沒有公正，最後所有的人，不管是有罪的還是無辜的，全都在機器的鉸鏈下，全都同歸於盡。不管你是誤殺，他殺還是復仇。」
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