雲松:薄熙來在重慶的圈地黑幕

雲松

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【大紀元2013年05月28日訊】薄熙來主政重慶後,自恃「太子黨」「欽差大臣」身份,以「博澤東」自居,驕橫跋扈、獨斷專行、唯我獨尊。在政治上倒行逆施,唱紅打黑,文革再現,流毒全國;在經濟上也是大搞政績工程,瘋狂魚肉、掠奪山城人民。在其主導下成立開發的兩江新區,就是一項徹頭徹尾的大規模圈地運動。

兩江新區於2010年6月18日掛牌成立,是繼上海浦東、天津新港之後的全國第三個國家級開發開放新區(副省級),包括了江北、渝北、北碚三個行政區的部份區域,規劃面積1200平方公里。重慶對「兩江新區」的定位是:立足重慶市、服務大西南、依托長江經濟帶、面向國內外,形成「一門戶兩中心三基地」,即:西部內陸地區對外開放的重要門戶、長江上游地區現代商貿物流中心、長江上游地區金融中心、國家重要的現代製造業和國家高新技術產業基地、內陸國際貿易大通道和出口商品加工基地、長江上游的科技創新和科研成果產業化基地。

薄熙來聲稱:「十年再造一個重慶」!兩江新區要建成「三大板塊」,「十大功能區」,由東向西形成「5+3」的戰略性產業佈局,除壯大既有汽車摩托車、裝備製造、儀器儀錶等優勢產業外,還設立包括軌道交通、核電風電等電力裝備、新能源汽車、國防軍工、電子信息等五大戰略性產業佈局,以及國家級研發總部、重大科研成果轉化基地、災備及數據中心等三大戰略性創新功能佈局。要吸引世界五百強中的200強來此投資。2012年gdp產值要在2010年800億的基礎上翻一番,達到1600億元;2015年再翻一番達到3200億元;2020年再翻番達到6500億元以上。藍圖很宏偉,規劃很誘人,胃口確實不小,牛皮吹的很大,但是只是畫餅充飢,注定不會成功。因為它只是一個利慾熏心的流氓政客的一個政績工程,完全違背了最起碼的經濟規律。

北京方面對薄熙來的兩江新區方案起初並不感冒。國務院經過調研後,認為兩江新區定位模糊,看不到明顯的產業優勢和發展前景,招商前途也不容樂觀,而且征地較多,前景難料。當有中科院院士明確反對成立兩江新區後,國務院就趁機將這一方案擱置。於是薄熙來、黃奇帆等人輪番到北京遊說公關,重慶方面振振有詞:同為直轄市,為甚麼上海天津都有國家級開發區,重慶為甚麼不能有?不能厚此薄彼!作為內陸城市,重慶是西部大開發的重點,也是國家城鄉統籌規劃的重點,更需要國家的政策傾斜扶持。架不住重慶軟磨硬泡、咄咄逼人的攻勢,又加上08年全球經濟危機後,中共提出了四萬億經濟刺激計劃,急需增大投資來振興經濟。在此背景下,國務院把開發兩江新區納入了經濟振興計劃的一部份,最終同意了重慶方案。雖然國務院同意了重慶成立兩江新區的報告,但溫相仍留了一手,就是拒絕給重慶開發兩江新區提供資金支持。北京的態度就是:你要搞你搞,搞好搞壞都是你的事,和我無關。

重慶作為西南重鎮、直轄市以及著名的老工業基地,有著比較雄厚的產業基礎和製造業傳統,一直受到國家的重點扶持,在經濟開放方面也一直走在前列,並不缺乏開發區。早在1991年,國家就批准成立了「重慶市高新技術產業區」,簡稱高新區,是首批五個國家綜合試點開放區之一;1993年,國家又批准成立了「重慶市經濟技術開發區」,簡稱經開區,也是國家級開發區。經開區經過十幾年發展,已經形成了北部和南部兩個工業園區,達到了相當規模。2000年國家又批准成立了北部新區,在高新區和經開區的基礎上,進一步擴大開發,吸引外資。北部新區地理位置優越,基礎設施較好,吸引了國內外一大批很有實力的企業進駐,形成了一個很有發展潛力的新興園區。2009年國務院發(2009)三號文件,明確提出把重慶北部新區建設成內陸開放型經濟示範區。以上說的都是重慶大型的國家級經濟開發區,重慶下屬各區縣還有自己的開發區,那都不算數。重慶開發區之多,大概是全國之最,重慶人自己都經常搞糊塗,外地人更是搞不明白。開發區多,開發時間長,說明重慶招商引資已經有相當成果,該來投資的企業應該是差不多都來了,可以說繼續招商的潛力有限。即使有新的項目,也可以在現有園區安置,特別是北部新區,還有很大的發展空間,遠未飽和。有必要再搞這麼大的一個開發區嗎?那得需要多大的投資?需要引進多少項目才能填滿?特別是在全球經濟衰退、中國投資潮退熱的大環境下,逆勢而動盲目開發,最終的結果是可想而知。薄熙來搞兩江新區,只是為了給他打上一個姓薄的標記而已,為自己的所謂政績添上一筆。其實北部新區現在仍然是兩江新區的主體。薄熙來把北部新區劃入兩江新區,把北部新區的項目和投資作為兩江新區的招商成果,欺蒙國內外不瞭解內情 的人們,真是滑天下之大稽。

重慶方面把兩江新區享有的所謂「西部大開發優惠政策、統籌城鄉綜合配套改革先行先試政策、比照浦東新區和濱海新區開發開放政策」作為賣點,大力宣傳所謂三大政策的疊加優勢,以此來吸引投資。這些政策說起來動聽,其實並沒有甚麼新意。西部大開發優惠政策的核心是企業所得稅低,為15%,這對企業確實很有吸引力,但這不是新政策,而是老政策,重慶的老開發區和西部其他地區的開發區早就享有。浦東和濱海的政策對重慶並沒有多少借鑒,因為浦東和濱海主要是保稅區的政策,適用於外向型企業。重慶作為內陸城市,不大可能吸引很多外向型企業,且北部新區已有寸灘保稅區。至於其他的優惠政策,那都是忽悠人的土政策,當不得真。而且企業選擇投資,最看重的是投資環境,最擔心的是投資風險,優惠政策只是一方面。薄熙來在重慶「唱紅打黑」,打擊民營企業家,整個城市處於紅色恐怖的癲瘋狀態,有頭腦的企業家望而生畏,誰會來這高風險的是非之地投資呢?所以兩江新區一成立,招商就是一大難題,困難重重。

早在兩江新區成立前夕,野心勃勃的薄熙來就想率團去台灣招商,但在台灣大法弟子的抵制抗議之下,這個人權惡棍就沒敢踏上台灣的土地。不得已,薄熙來只好在重慶搞了一個「台灣文化周」活動,邀請了不少台商赴渝,以此聯絡感情,吸引台資。薄熙來、黃奇帆還把日韓企業作為招商重點,先後與日韓領館合作,多次搞了重慶方面與日韓企業的招商聯誼活動。對歐美企業也沒少下功夫,極盡拉攏之能事。對歐美召開的經濟論壇等會議,重慶都積極派人參加,藉機推銷重慶。黃奇帆還每年率團去香港招商,可以說是全球叫賣,文化搭台、經濟唱戲,花招百出,但是效果實在寥寥。對外招商緊鑼密鼓,對內招商也沒放鬆。2010年,薄熙來還親自率團去江浙、廣東等經濟發達地區招商,收穫也不大。實在沒招,薄熙來還跑去北京,放下身段向中央要政策,要求中央安排央企入住兩江。儘管使盡了招,兩江新區的招商前景仍很不理想,可以說是慘不忍賭。

在兩江新區的十大園區中,有五個工業園區。寸灘保稅區和北部新區是老園區,寸灘保稅區原屬北部新區,兩江新區成立後劃了出來。新開發的工業園區有三個,即龍興開發區、魚復開發區、水土開發區。龍興和魚復屬於製造業園區,規劃以汽車、機車、機電產品為主;而水土工業園則是高新科技園區,規劃以通訊、電子、計算機、醫藥企業為主。在規劃中這幾個園區都是數千億以致上萬億產值的大型工業園區。三年過去了,這幾個園區進駐的企業,不但少,而且檔次不高。絕大多數都是國內企業,而且是重慶本土企業唱主角,外資吸引很少。外資中,好像韓資多一點,日資、台資、港資都是微不足道。除了一個韓泰輪胎有點名氣外,其他企業大都默默無聞。世界五百強企業一個沒有,如果勉強算可以把通用公司算一個,但通用公司那個項目投資很小,而且是和重慶機電合資。還有一個生產摩擦片的外資企業,號稱世界五百強,但是這個企業從來沒聽說過,是否五百強也要打過問號。媒體吹噓說兩江新區形勢如何大好,成果喜人,引進了幾十家上百家世界五百強企業,那都是騙人的。五百強企業確實有,像長安福特、長安馬自達、台灣宏基等,那都在北部新區,早就引進了。富士康、海爾工業園等知名企業的生產基地也在北部新區,嚴格的說是和兩江新區沒有關係的。

走進偌大的工業園區,滿目都是荒涼、沉寂,一望無際的荒地,長滿了雜草,越往裡越荒涼。不多的廠房在園區中顯得孤零零的,而且新建項目也不多,沒有開發區那種生氣勃勃的氣象。龍興工業園,入駐了大約幾十家企業,除了力帆和韓泰比較大一點外,其他都是一些不大的企業,很多都是生產汽配的企業。堂堂的開發區,竟然搞起了影視基地。這就是所謂的億萬級工業園區。
魚復工業園可能還不如龍興,也沒有多少企業,只有長安和長客的配套企業知名一些。水土工業園的企業也不多,不過有中國電信、中國移動等通信企業,還有北大方正的醫藥企業入駐,相對要好一些。但是水土繼續招商的難度要大於龍興和魚復。韓國三星轉嫁西安,對水土的打擊太大了。如果三星落戶水土,會給水土帶來不少活力,還可吸引一批相關企業,盤活水土。再也不可能找到像韓國三星那樣有實力的跨國大公司了。工業園區不景氣,房地產開發可沒落後,兩江新區吸引來的資金大部份都投給了其他園區的房地產項目,地產商們紛紛來重慶圈地,分享這塊肥肉。

薄熙來搞兩江新區,除了好大喜功、沽名釣譽外,還有一個目的就是圈地。只要批准成立兩江新區,就等於拿到了尚方寶劍,就可以在兩江新區範圍內任意圈地。兩江新區是重慶有史以來最大的圈地運動,其補償標準之低,圈地手段之黑、之貪婪在全國都是罕見的。

兩江新區征地補償之低,大概是全國之最。其補償標準主要有幾條:一、土地每畝1.5萬元;二、農轉非人員安置費(即所謂的人頭費)2.8萬元/人;三、房屋拆遷補償300元/平米;四、青苗補償每畝大約1000—2000元;四、搬遷過渡費(即所謂的租房費)280元/每戶/每月;五、安置房每人30至35平米,每平米2000元。區區1.5萬元一畝,就徵收了人家的土地;區區300元/平米,就扒掉了農民辛辛苦苦蓋起來的樓房。這簡直是公然的搶劫、掠奪!政府的一紙公文,就奪走了農民世世代代居住的家園。這就是一個直轄市、一個國家級開發區的補償標準,就是在一個小縣城,政府每畝1.5萬元也別想拿走農民的土地。一個三口之家的農戶,土地、房屋、樹木、青苗等亂七八糟加在一起補償款大約有30萬元左右。三口之家可以分配大約100平米的安置房(毛坯房)需要20萬元,簡單裝修一下才能入住,最少也得一兩萬。剩下的錢,還要給保險公司交養老保險,每人23500元,這是必須交的,政府強制入保,保費直接從補償款中扣,三口之家要交七萬塊錢左右,。這樣一算,農民基本上拿不到補償款,好一點的可能落個幾萬,差一點甚至要倒貼購房款!數十萬農民失去了土地、家園,一夜之間一無所有、生技全無,如何生存呢?

兩江新區徵收的土地位於重慶近郊,嘉陵江沿岸,屬於小丘陵地帶。這裡山巒起伏、植被豐富、土地肥沃、水源充足,是個山清水秀的好地方。這裡的農民靠近都市,種植糧食、蔬菜,因為水田多,適合養鴨,因此養鴨戶眾多,收入很不錯,生活比較富裕。家家戶戶幾乎都蓋上了樓房,房前屋後種滿了翠竹、果木,一派田園風光。可是,隨著兩江新區的開發,這一切都不復存在,轟鳴的推土機推倒了他們的房屋,推平了他們的土地。幾十萬農民世世代代辛辛苦苦建立的家園,積累的財富,一夜之間化為烏有,而他們也淪為徹底的赤貧。

兩江新區征地手段之黑之卑鄙也是罕見的。兩江新區剛一掛牌,各級政府就迫不及待的征地。為了減少以後征地的麻煩,少給農民補償,他們提出征地一步到位,多征地、征好地,而不是根據招商和建設的進度和需要逐步征地。在招商項目還沒有影子的情況下,他們就做好了征地的規劃。征地的原則本來應該是先補償、先安置、後征地,可是他們在安置房還沒有建好、補償款沒有到位的情況下就開始征地。征地的方法也是極為野蠻粗暴。政府只是貼了一張告示,說了一通騙人的鬼話,就要求村民限期搬離。告示一出,就天天催命驅趕,製造恐怖氣氛,恐嚇威脅村民。征地時,警察流氓齊上陣,殺氣騰騰。征地的第一步就是先平房子,只要人一離開,東西還沒有搬走,就馬上把推土機開過去,把房子平掉。房子沒了,農民住哪?他們不管,自己想辦法。每月區區280元連租房都不夠。對死不離家的釘子戶,他們就把莊稼毀掉,用挖掘機在房子周圍挖上深溝,逼迫村民搬離。對敢於反抗的農民,他們就武力鎮壓,復興、水土等地征地過程中發生了多起衝突,很多農民被打、被抓、被關。薄熙來、王立軍之流,嚴密封鎖消息,只允許媒體唱讚歌,宣傳兩江新區的大好形勢、美好前景,嚴禁媒體曝光征地黑幕。沒有任何人為兩江新區的失地農民說句話,真是叫天不應叫地不靈。他們還組織網上刪帖,追查「謠言」,打擊在網上曝光的村民。在薄熙來、王立軍的鐵腕統治之下,兩江新區的失地農民真是淒慘無比。幾年過去了,他們那點可憐的補償款已經基本花光,生活完全陷入困頓,面臨山窮水盡的局面,真不知道未來他們怎麼生活。一提到征地,這些農民就怨聲載道、罵不絕口。

兩江新區失地農民的大片土地,也成了薄熙來及其黨羽瓜分的肥肉。兩江新區還未成立,薄熙來的死黨徐明就去重慶註冊了三家地產實體公司:重慶盛和建設有限公司;重慶天安實德房地產開發有限公司;重慶和生裕房地產開發有限公司。只用了一個禮拜,有關部門就為這三家公司突擊辦好了所以手續,並通過了審查,取的了在重慶投資開發的資格。2010年2月8日,徐明旗下的和生裕房地產開發有限公司就僅以超過底價約2%的3.36億元資金,吞下蔡家組團N01-02/02地塊和N01-06/02地塊。這兩塊地都是高檔住宅建設用地,總面積合計約27.8萬平方米,約400畝,每畝均價不足一百萬人民幣。而在重慶類似地段的地價最少超過其十倍,這裡面有多少貓膩可想而知。與此同時,徐明還在蔡家組團獲得另一塊D19-2/04地塊,為商業金融用地,土地面積8.4萬平方米(約127畝),以底價1.12億成交。蔡家組團是規劃中的商業、貿易、金融中心,也是富人聚居之地,是未來的黃金地段,這塊商業用地的升值潛力巨大,簡直不可想像。取的這些地塊,徐明沒有遇到如何挑戰,重慶北碚淫官雷政富全力配合支持,真是功不可沒。難怪薄熙來對他如此器重,青眼有加、包庇重用。除此之外,徐明還在重慶公安局康復中心旁邊取得一塊醫療用地,真是斬獲豐富。在重慶拿地的薄黨絕不止徐明一家,其他薄黨成員、太子黨同謀以及其他關係,也紛紛在重慶跑馬圈地。山城人民賴以生存的土地,就這樣被這些政客和奸商瓜分了。

薄熙來雖然垮臺了,但是他給山城人民帶來的災難、痛苦還遠遠沒有結束。他主政重慶犯下的纍纍罪行,真是謦竹難書,本文所揭露的只是冰山一角而已。

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