國安局曝共軍擾台新樣態

【大紀元2024年05月01日訊】（大紀元記者吳旻洲報導）各界關切中共是否會在520新政府上任後對台發動軍演，國安局長蔡明彥1日表示，6月至11月是中共軍演熱季，而共軍在台灣周邊的聯合戰備警巡有新樣態，已3次在夜間進行，且動用空中加油機來延長武力滯空時間，並加入其他機艦運作。

立法院外交及國防委員會1日邀請蔡明彥報告「如何強化國家關鍵基礎設施之韌性，以因應國安新型態風險威脅」，並備質詢。

對於520前後中共的對台政策，蔡明彥表示，目前看起來，中共對台還是採取「和戰兩手」施壓策略，一方面施惠、一方面施壓，並配合到各種灰色地帶操作與認知作戰，企圖影響新政府未來的兩岸政策走向。

6月起中共軍演熱季 慎防進一步施壓

蔡明彥也提醒，特別要注意的是，從6月到11月是中共例行軍演的季節，所以會進入中共軍演熱季，中共會不會藉口進行一些軍事演習，對台灣進一步施加壓力，這是國安局目前正在關注的重點。

立委王定宇質詢時，也關切520新舊總統交接，國安局有無掌握中共是否會圖謀不軌的各種樣態與情資？蔡明彥表示，目前的關注重點為，中共例行性「聯合戰備警巡」的規模是否會擴大，或者加入新的做法。

蔡明彥透露，近期較新的部分，就是共軍開始在夜間進行聯合戰備警巡，目前已經有3次，而且還在聯合戰備警巡期間動用空中加油機，來延長空中武力滯空時間，此外，共軍也開始動用其他機艦，包括加入登陸艦和掃雷艦，這都是新的樣態。

對於這些新樣態，蔡明彥強調，國防部有相關應處的既有機制，除了這些樣態，中共還有灰色地帶操作，包括今年2月中國快艇在金門的翻船事件後，中共開始派出公務船在台灣外離島周邊水域進行一些活動，這也是國安局注意的重點。

台馬海纜頻斷 不排除中共蓄意破壞

另外，連結台灣馬祖的海底電纜，自2017年起發生超過20起中斷事故，去年更兩度遭中國船隻破壞，導致馬祖四鄉五島斷網，影響甚鉅。國際專家質疑可能是中共採取灰色地帶侵略手段，或準備切斷台灣對外網路的演練。

立委洪申翰表示，相對於鋪設在巴士海峽的國際海纜，水深一般在2千至5千公尺，台馬海纜的水深只在30至100公尺，而且位於台灣與中共灰色地帶衝突的第一線，又屢遭中國船隻侵害。

蔡明彥表示，近年台馬海纜斷線約20次，非常不尋常，但相關判斷不能僅依主觀推測，必須分析、比對中國漁船作業時的航跡是否正常。他坦言，不排除海纜是由中國船隻蓄意破壞，特別是當兩岸關係緊張時，切斷對外海纜進行灰色地帶操作的可能性是存在的。

立委籲台馬海纜列入關鍵基礎設施

洪申翰表示，關鍵基礎設施的定義相當清楚，意即因人為、災害受損而影響社會功能運作，且國家安全遭受危害，詢問國安局，馬祖海纜是否為關鍵基礎設施？蔡明彥表示，當然是重要的關鍵基礎設施，台灣周邊的國際海纜共14條、國內外離島海纜10條，均涉及對外通訊。

不過洪申翰強調，數位發展部目前仍未將台馬海纜納入關鍵基礎設施，納入後可執行的作為更多，包括定期評估風險威脅及弱點擬定計畫書，定期檢核實際執行成效，同時建立橫向、縱向通報機制，以及建立告警機制，當狀況發生時可立刻向民眾報告，同時與地方政府實施防護演練。

洪申翰補充，雖然NCC和中華電信有增強微波與衛星增援，擴大台馬間的微波頻寬，但「微波的功能就是比不上海纜」，而衛星通訊應用以政府、國防與緊急災害先行，並非作為一般民生使用。

他擔憂，急難時期台灣最害怕的就是中共發動資訊戰，利用各種假訊息動搖我方民心。因此需要國土辦列管台馬海纜，而非讓數位部用自己的方式處理問題。對此，蔡明彥承諾，接下來的行政院政策會報，國安局會來提供意見，並轉達委員的關切。

中共保守國家祕密法上路 赴中風險增

此外，中共修正《保守國家祕密法》自1日起生效，擴大「國家祕密」的定義與保密主體，增加「工作秘密」罪名，條文規定「不屬於國家秘密，但洩露後會造成一定不利影響的事項」也可能涉及犯罪。

蔡明彥表示，中共《保守國家祕密法》包涵的範圍非常廣泛，對於祕密的細節又沒有充分說明，同時又授權第一線調查人員極大的詮釋權力，更特別強調要服從黨的指導，導致中共有更多政治指導空間。國安局會持續針對對岸進行必要的情蒐部署及情工規劃，了解中共內部相關動態發展。

《保守國家祕密法》還嚴格管制涉密人員離職後的就業及出境，由於相關法條的內容模糊且具高度不確定性，再加上中共法治長期欠缺透明，造成的可能觸法風險大增，陸委會建議國人非有必要，暫勿前往中國。◇

記者吳旻洲／製表

責任編輯：陳玟綺